分類: 牙齒知識王

春季是“开题”的季节，也是“交卷”的时节。

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。5日上午，李强总理所作的政府工作报告对过去一年进行了全面回顾——面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，圆满实现经济社会发展主要预期目标，在开局之年交出了一份沉甸甸、分量足的高质量发展“中国答卷”。

成绩来之不易。代表委员和收听收看开幕式的江苏干部群众纷纷表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，在“中国答卷”上展现江苏作为、扛起江苏担当。

经济总体回升向好，

以一域之光为全局添彩

过去一年，在外需下滑和内需不足的双重压力下，我国经济实现波浪式发展、曲折式前进,总体回升向好，国内生产总值超126万亿元、同比增长5.2%，增速居世界主要经济体前列，充分展现了中国经济的韧性。

作为经济重要省份，江苏经济总量稳步增长，在5日公布的江苏省国民经济和社会发展统计公报中显示，2023年全省地区生产总值128222.2亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。

“去年以来，经济总体回升向好，发展的强劲势头得益于多方面齐头并进。”第一时间研读了政府工作报告的省社科院研究员黎峰以江苏为例分析复苏加速的原因：一是产业层次变高，江苏高新技术产业占比过半，苏南规模巨大的制造产业集群，成为推动经济持续快速发展的主动力；二是产业结构较为合理，国有经济、民营经济和外资经济“三分天下”，在外部环境趋紧条件下，民营经济活力充分显现；三是科技资源充裕、创新动力强劲，在出口需求低迷情况下，“新三样”成为新的优势产品；四是各级地方政府对经济发展及转型升级的有效引导，较早推动数字化转型，促进企业生产方式及商业模式创新。

交通“晴雨表”展现出经济活力。过去一年，江苏完成交通基础设施建设投资2200亿元，为年包養網價格度计划的110%。沪宁沿江高铁开通运营，全省高铁里程2541公里，居全国前列。“成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记亲自为江苏发展把脉定向。”全国人大代表、省交通运输厅厅长吴永宏表示，在聆听了政府工作报告后他感受到“使命重在担当，奋斗创造未来”将是今年政府工作的主旋律，还需以真抓实干持续提振发展活力。

给力的“成绩单”让各界代表无不振奋。“外面很冷但会场里面很暖，大家听得很激动。政府工作报告实事求是，回顾过去一年的工作时展现了各方面的好成绩。取得这样的成绩，根本在于习近平总书记领航包養網掌舵，也在于我们全国人民不畏艰难、勇于挑战、战胜各种困难的奋斗精神。”全国人大代表，省演艺集团有限公司总经理、董事柯军一走出人包養民大会堂便无比振奋地说：“新的征程，新的使命，加油干！”

产业体系在构筑，

科技创新有突破

政府工作报告中提出，过去一年，我国现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破。

发展先进制造业是发展现代化产业体系的重中之重。去年5月28日，国产大飞机C919圆满完成首次商业航班飞行。“公司圆满完成2万余个零部件的力学性能检验。”能参与C919试飞取证的检验工作，航天海鹰（镇江）特种材料有限公司董事长高志强很自豪。他表示，海鹰特材公司将响应中国商飞C919五年批产滚动计划，联合产业链上下游企业组建创新联合体，为实现C919大飞机规模化、产业化发展提供有力保障。

新材料是重要的战略性新兴产业，也是我省“1650”产业体系中重点打造的产业领域之一。“政府工作报告中多次提到‘民营经济’和‘现代化产业体系’，我倍感振奋，坚定了干事创业的信心。”全国人大代表、江苏天工国际有限公司董事局主席朱小坤说，作为全国新材料行业的标杆，公司去年强势进军一体化大型压铸领域。今年，他们还将新增先进的钛轧钢生产线，加大3D打印钛合金粉材料研发，力争填补国内空白，以科技创新引领现代化产业体系建设。

科技创新需要人才支撑。“政府工作报告为我们深化教育科技人才综合改革、加快推进高质量发展明确了目标任务，提供了政策支持。”全国人大代表、苏州大学党委书记张晓宏表示，作为国家“双一流”建设高校，苏州大学围绕国家重大战略需求和地方经济社会发展需要，深入实施人才强校、名城名校融合发展等重大战略，优化学科专业和创新要素布局，更好促进创新链产业链资金链人才链一体贯通。

既深化改革开放，

也夯实安全根基

回顾过去一年，国家发展“收”“放”更加自如——改革开放向纵深推进，安全发展基础也在不断巩固夯实。

改革力度大不大、营商环境好不好，个体工商户的感受最直观。南京个体工商户张康表示，去年，他有幸成为江苏第1000万个个体工商户代表，江苏也成为全国首个个体工商户达千万户的省份。眼下，他所经营的两家面包店生意都很好，每个月营业收入约50万元。“正是有了国家的富强安定，才有了我们生意的红红火火！”

能源保障和安全是“国之大包養者”，也是今年政府工作报告中反复提到的重点。“作为江苏省属唯一特大型实体能源企业，去年我们高质量完成了省委、省政府下达的能源保供任务，战略性矿产资源开发稳健起步，完成新能源项目立项55个，服务江苏能源资源安全的能力不断增强。”徐矿集团党委书记、董事长冯兴振表示，安全是发展的前提，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。

国家粮食安全关乎人民福祉、民心所向。“我们作为地方农业科技创新的排头兵，责任重大。”全国人大代表，国家甘薯产业技术体系首席科学家、徐州市农业科学院院长李强说，过去一年，徐州农科院深入实施藏粮于技战略，着力抓好种业创新与科技服务，2023年院内有19个新品种通过审定或登记，其中6个品种通过国家审定，自育品种推广面积达945万亩，保障了粮食安全和重要农产品供给。

政府工作报告中提到，我国重要产业链供应链自主可控能力提升，让全国人大代表，中创新航科技股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜感同身受。她表示，中创新航总部所在地常州，已形成新能源“发储送用”产业生态闭环，产业集聚度居全国第四。她建议，通过建设更高能级的产业集群，进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，助力常州打造“新能源之都”。

绿水青山可知可感，

民生保障有力包養有效

过去一年，生态环境质量稳中改善，绿水青山愈发可知可感；民生保障有力有效，城乡差距越来越小。

政府工作报告指出，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全国政协委员、省生态环境厅厅长蒋巍对此深有感触。

环境美是“强富美高”新江苏现代化建设的重要内涵，也是江苏现代化的鲜明特征。2023年，全省地区主要污染物排放总量持续下降，生态环境质量稳中有进，长江大保护和新一轮太湖综合治理取得重要进展，绿色转型发展提质增效，走出了一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的新路子，“新征程上，我们将扎实开展美丽中国先行区建设，纵深推动长江大保护和太湖综合治理，全面推进美丽江苏建设，以走在前列的担当作为，不断开创新时代江苏生态文明建设新局面。”蒋巍表示。

政府工作报告提出，切实保障和改善民生，开展基础教育扩优提质行动。“过去一年，我们在基础教育扩优提质行动上已开始谋划，根据国务院办公厅颁布的《课程教学改革深化行动方案》，我们细化形成了若干子行动方案来加以落实。”全国人大代表、南京外国语学校副校长李鸿彬表示，应以学生全面发展、个性特长发展为目标取向，努力培养孩子良好的学习习惯和兴趣，让他们健康快乐地成长成才成功。

“政府工作报告中提到了提高医疗卫生服务能力，促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设，以患者为中心改善医疗服务。”全国人大代表，省中医院党委书记、南京中医药大学副校长方祝元说，去年，借助国家中医疫病防治基地建设，重大传染性疾病特别是新冠疫情的中医药防治能力和临床研究得到加强；此外，持续加强国家医学中心创建，通过支持区域医疗中心建设以及一院多区合理布局，促进优质医疗资源下沉，更好服务人民群众。

1月21日，三亚海昌生物保育中心的工作人员在水中观察短肢领航鲸“海棠”的状态，以免其发生意外（无人机照片）。

1月21日，因在海南三亚搁浅被救助的短肢领航包養網鲸“海棠”开始尝试到户外水域活动。蓝包養網價格丝带海洋保护协会的志愿者在三亚海昌生物保育中心的户外水域逐步排查安全隐患后，将短肢领航鲸“海棠”的活动区域扩大到户外水域，以帮助其体能包養網恢复，为今后的放归海洋做进一步准备。该短肢领航鲸于包養網1月3日在海南省三亚市海棠湾海滩搁浅，随后被救助，当时全身有多处明显外伤、生命体征不佳且不能自主游动。

新华社记者 张丽芸 摄

包養   

中国网/中国发展门户网讯 鄱阳湖是我国第一大淡水湖，多年平均最大通江湖体面积2818 km2，最大蓄水量1.32×1010 m3。鄱阳湖也是长江中游重要的通江湖泊，流域面积162000 km2，据江西省水文部门提供的站点实测径流计算，鄱阳湖排入长江的1960—2022年平均径流量1.47×1011 m3，占长江下游大通水文站径流量的16.7%。鄱阳湖蕴涵优质水资源，是长江中下游重要的战略水源。鄱阳湖生物多样性丰富，是多种珍稀生物的重要栖息地，每年迁徙来此越冬的候鸟数量平均达34万只。鄱阳湖也是“微笑天使”江豚的重要栖息地，在此生活的江豚数量达500头，占长江流域江豚总数的近一半。国家和地方高度重视鄱阳湖的生态环境保护，2018年4月包養網26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中明确指出，长江的“生态环境形势依然严峻”，以及“长江‘双肾’洞庭湖、鄱阳湖频频干旱见底，接近30%的重要湖库仍处于富营养化状态”。江西省从1983年开始实践的“山江湖”工程，以系统思维统筹考虑“流域—长江—湖泊”的相互关系，在水源涵养、鄱阳湖水质和水生态保护方面取得了积极的成效。

近20年来，在全球气候变化和高强度水资源开发等人类活动影响下，长江中游的江湖关系持续调整，鄱阳湖水文节律发生了深刻的变化。主要表现为：湖泊提前进入枯水期，枯水时段延长，枯水期水位下降快，水位创历史新低等干旱化征兆。气候变化导致鄱阳湖流域发生极端水文事件。2020年长江发生了超标准洪水，洪水持续时间和强度都接近1998年特大洪水的规模，造成全流域673.3万人受灾，农作物受灾74.2 hm2，绝收19.2×104 hm2，农业直接经济损失约313.3亿元。2022年，长江流域又发生了历史罕见的“汛期返枯”事件。2022年9月23日，鄱阳湖水位下降至7.1 m（吴淞高程），为1951年有记录以来历史新低。鄱阳湖面积萎缩至244 km2，蓄水量仅为7.8×108 m3，全湖近乎完全干涸（图1）。截至2022年10月底，江西省全省因旱而需要救助的人口达40.7万余人，其中饮水困难人口1.9万余人，全省1504个乡（镇）530.6万人受灾，生态环境受到严重破坏。2023年以来，鄱阳湖总体水位持续走低，与1953—2022年同期（1—8月）相比下降2.6 m。2023年7月20日，鄱阳湖代表水文站星子站的水位降至12.0 m附近，标志着鄱阳湖提前进入枯水期（图2），2023年成为有记录以来最早进入枯水期的年份，比历史平均提前了103天，比2022年还提前了15天。

本文基于1960—2022年江西省提供的实测气象水文数据，重点分析鄱阳湖水文干旱的影响和成因，并提出相应的对策建议。

鄱阳湖历史水位极值变化特征

鄱阳湖水位变化趋势在2000年左右发生了显著改变。以鄱阳湖星子站为代表站，对1960—2022年星子站水位的年极大值和极小值进行距平和累积距平的分析发现（图3），年水位极大值在1987、1999和2014年发生突变。年水位极大值在1960—1987年呈不显著下降趋势（p>0.05），2000—2014年呈显著下降趋势（p<0.01），1988—1999年（p<0.01）、2015—2022年（p<0.05）呈现显著上升趋势。年水位极小值的变化趋势更为明显，1980—2003年呈显著上升趋势（p<包養0.01），1960—1979年、2004—2022年呈显著下降趋势（p<0.01）。

21世纪以来，鄱阳湖水位极大值距平正负值交替出现，水位极大值在1960—2022年多年均值19.22 m上下波动；水位极小值距平多为负值，累积距平线下降，即水位极小值持续降低。2022年水位极小值距平达到历史最低值（–1.48 m），水位极小值比1960—2022年多年平均值（7.96 m）低1.48 m，达6.48 m，突破历史最低7.11 m（2004年2月4日)。对2003年前后水位极小值的重现期进行分析，发现百年一遇的低水位从7.59 m下降到了7.15 m，意味着近20年来鄱阳湖的低水位呈越发偏枯趋势。三峡水库汛后蓄水造成长江干流水位降低，加快了鄱阳湖出流，造成鄱阳湖进入枯水期时间提前，枯水期水位下降快等现象。2003年三峡工程运行后，鄱阳湖枯水期（星子站水位低于12 m）的开始时间由三峡水库蓄水前的11月上旬提前到了10月上旬，提前了约1个月。

鄱阳湖典型干旱事件及其影响

鄱阳湖历史上出现过多次严重的高温干旱事件。2013年7—8月中旬，西太平洋副热带高压（以下简称“西太副高”）异常偏西偏北，致使雨带北移，鄱阳湖流域出现高温少雨天气，至8月下旬干旱情况才有所缓解；2019年也出现严重的夏秋连旱，干旱自7月中旬开始发展，持续时间达半年之久。2019年全年降雨与多年平均基本持平，但年内分布极其不均匀，8—12月的降雨量不到全年降雨量的两成。21世纪以来，鄱阳湖发生干旱的次数增加，程度加重。长江上游大型控制性水库群的运行造成长江干流河道下切，干流水位下降，对鄱阳湖的顶托作用明显减弱，导致鄱阳湖蓄水量下降；此外，从2000年开始包養網，长江主河道采砂全面禁止，大量采砂行为转移至鄱阳湖内，使得鄱阳湖北部通江河道过水断面下切，鄱阳湖泄水能力加强，增大了鄱阳湖的出湖水量。在气候变化背景下，人类活动一定程度上加剧了鄱阳湖的干旱程度。

鄱阳湖干旱造成巨大的影响。江西省是农业大省，干旱直接导致巨大的农业受损。根据1978—2022年农业受灾面积、绝收面积、受灾人口和直接经济损失等因素，鄱阳湖历史上因干旱而损失最大的年份为1978、1986、1991、2003、2007、2011和2019年（表1）。1978年的年降雨量在1960—2022年时间段内排序倒数第1位（图4），因此也是农业受灾最为严重的一年。2003年是农业直接经济损失最大的一年，这是由于2003年是典型的伏秋冬连旱，在6月下旬—9月上旬，江西省超过一半的县市出现日最高气温超过40℃的情况，降雨量比历史同期减少40%左右，高温少雨发生在7—8月早稻灌浆结实，晚稻秧苗生长的关键时期，造成农业受灾严重。2022年，鄱阳湖的最低水位创历史新低（图4），但是干旱对农业经济造成的损失并不是最严重的，原因是：① 流域水利工程的建设和调度策略更加完善。2022年7月初，鄱阳湖流域中型水库的蓄水率高达84%，为后期的抗旱提供了一定的保障。长江上游水库群也多次加大出库流量向下游补水，有效抬高了长江干流水位，缓解了鄱阳湖的干旱。② 江西省的农作物种植结构持续优化。据《江西省水稻产业发展调查》的统计数据，1980—2021年江西省的水稻种植结构发生了变化，2021年中稻和一季晚稻的种植面积比1980年增加了3倍多，种植比例达到了27.5%。中稻和一季晚稻的灌溉期错开了8—9月农业灌溉需水的高峰期，因而减少了农业经济损失。

干旱对湖区生态环境也造成显著影响。① 越冬候鸟。鄱阳湖面积巨大的洪泛湿地蕴含众多的碟形湖，它们是越冬候鸟的重要栖息地。遥感影像监测表明，2022年7月中旬水面面积大于1 km2的碟形湖蓄水总面积为930 km2，而到8月初，碟形湖的数量减少了36%，蓄水总面积缩减了86%，越冬候鸟栖息地面积显著减少。② 湖泊水质。碟形湖水位下降造成水文连通性降低，低水文连通导致水质空间差异增大，造成碟形湖水质变差。③ 水生生物。湖区水位下降还造成水生生物的生存空间被压缩，鱼类、蚌类、底栖生物等死亡。根据《长江流域水生生物资源及生境状况公报》的调查结果，2022年鄱阳湖鱼类资源丰度比2020年下降约6.3%。④ 湿地植被。洪泛区地下水是湿地植被的重要水分来源，湖泊干旱造成洪泛湿地地下水埋深增大，沉水植被的生存空间被中生性植被群落严重挤占，苔草等湿地植被的生长期提前并快速衰老，以苔草和水生植物块茎为主要食物的候鸟或将面临食物短缺的危机。

2022年鄱阳湖特大干旱成因

大气环流。2022年长江极端干旱既与连续拉尼娜对我国气候的影响及西太副高季节内变化异常有关，也与青藏高原热力异常和破纪录高温事件有关，多个影响因子交织在一起，成因复杂且有不确定性。2022年夏季，异常的大气环流使得整个北半球经历了高温干旱，欧美和亚洲均出现了严重的干旱事件，常年冰雪覆盖的北极圈温度也飙升至32.5℃。西太副高是控制长江中下游夏季气候最重要的大气环流系统，异常的西太副高会导致极端高温、干旱和洪水的发生。2022年夏季偏强的西太副高是长江中下游高温干旱天气事件的重要原因，从6月中旬开始，西太副高不断西伸北抬，至7—8月一直控制着长江流域，尤其是8月的极端异常副高，使得长江流域盛行下沉气流，导致地面增温，高温干旱指标突破历史值，出现极端高温干旱事件。此外，位于阿拉伯半岛至伊朗上空的大陆副热带高压不断东伸北抬，与西太副高长时间贯通汇合，形成了一个强度大、范围广的副热带高压控制带，阻止了南部水汽向中纬度输送，造成长江流域降雨减少。上述因素造成鄱阳湖发生了包養網超100年一遇的极端干旱事件。

鄱阳湖流域“五河”流量减少。鄱阳湖“五河”（赣江、抚河、信江、饶河和修水）径流是鄱阳湖的主要来水，其对出湖流量（湖口站）的贡献率达80%左右。2022年“五河”来水总量占1960—2021年平均值的95%，水量在多年序列中排序第34位，但年内分配不均匀。2022年7—11月“五河”入湖流量为1 098 m3/s，仅为1960—2021年平均值的38%（图5），比历史同期平均值减少62%。其中，8—11月入湖水量为1960年以来同期平均流量倒序第1位。10月底全流域30余条集水面积大于10 km2的河流出现断流，大型水库有效蓄水减少到8.23×109 m3，比7月的蓄水量减少了20%；中小型水库的有效蓄水减幅甚至超过了50%，约30%中小型水库水位消落至死水位。

长江上游来水减少。鄱阳湖与长江的水力关系（江湖关系）对鄱阳湖水量的季节性变化有重大影响。取决于长江干流水位与鄱阳湖水位的相对落差，长江对鄱阳湖可产生“排空”“顶托”“倒灌”等作用。长江干流九江水文站2022年7—11月平均流量为11 994 m3/s，仅为历史同期平均值（1993—2021年）的44%（图6）。长江上游来水的减少，使长江对鄱阳湖产生显著的“排空”作用。2022年湖口站流量显示，7—11月出湖流量平均值为2 197 m3/s，比同期“五河”入湖流量（1 098 m3/s）增加1倍，鄱阳湖蓄水量被显著“排空”，造成湖泊水位剧烈下降。

应对鄱阳湖干旱问题的对策建议

面对日趋严峻的全球变化影响下的水旱灾害，目前迫切需要采取适应性的水管理应对措施，既要有水库群调控等工程措施，也要有预报预警、调度及保险和法规组成的非工程措施，二者缺一不可。

综合运用长江流域水库群，实施科学的协同调度，以有效缓解鄱阳湖干旱，保障社会经济用水，维护湖泊生态安全。长江流域水库的联合调度在流域防洪抗旱方面发挥着巨大效益，有效减少了长江中下游洪水和干旱造成的经济损失。2022年8月1—15日，流域控制性水库群有序向中下游地区补水约5.30×109 m3，其中三峡水库补水1.09×109 m3，一定程度上缓解了长江中下游的干旱程度。模拟显示，尽管三峡水库库容量较大，有一定的补水能力，但对鄱阳湖的补水效果不明显，补水效率较低，且只能进行应急短时补水。在实施长江上游补水的同时，应联合运用湖泊流域和湖区各类水利工程，科学实施江、湖、河协同调度，合理调配上、中游水资源，保障用水需求，减少旱灾对经济社会的影响，维护生态安全。

科学调控鄱阳湖碟形湖群，维持碟形湖与主湖、河流之间的水文连通，以一定程度上维持湿地生态水位，保障生态安全。鄱阳湖约3 000 km2的洪泛区发育着大量的碟形湖，数量超过100个，面积在1—71 km2之间。高水位时，它们被淹没，与通江水体融为一体；低水位时，碟形湖与通江水体脱离联系，在洪泛区出露形成独特的湖群。研究表明，其中77个碟形湖的总水面面积和总蓄水量分别占枯水期鄱阳湖水面面积和蓄水量的18.5%（± 6.8%）和5.6%（± 2.0%）。这些碟形湖的蓄水量对缓解湖区的干旱具有重要作用。在遵循鄱阳湖自然水文节律规律的基础上，通过运用碟形湖已建的堤坝、闸门，科学调控碟形湖与通江湖泊水体、河流等地表水体之间的水文连通[20,21]，可缓解枯水期和特别干旱年份的湖泊干旱程度，维持湿地生态水量安全。

适度开发利用鄱阳湖平原区地下水资源，弥补湖泊干旱带来的水源不足问题。鄱阳湖平原区指流域“五河”7口水文观测站以下的集水域，总面积为24 023.6 km2，约占鄱阳湖流域总面积的15%。平原区地下水埋深年内变幅显著，枯水期地下水埋深0—10 m，平均埋深2 m。浅层含水层主要由中粗砂、砂砾石组成，黏土层间歇性插入，导水性强。地下水与湖泊之间水交换显著。在5—7月，湖泊补给地下水；在8月—次年4月，地下水排入湖泊。在枯水期，地下水补给湖泊的水量达湖泊蓄水量变化的近一半。考虑到平原区地下含水层对水量的巨大调蓄能力，且其补给水源丰富，地下水循环过程快，可作为备用水源适度开发利用，作包養網排名为湖区生活、生产的重要备用水源，应对湖泊的极端干旱灾害。

细化论证拟建鄱阳湖水利枢纽工程的运行调度方案。该枢纽工程在每年汛期4—8月闸门全开，保持江湖完全自由连通；9月—次年3月通过调控闸门拦截出湖水量，对湖区水位进行调节，实现汛末洪水资源化利用，恢复鄱阳湖秋冬季的水文节律。研究发现，枢纽工程可有效抬升湖泊水位，全湖平均水位可抬升3 m。针对不同气候水文年，枢纽工程可使鄱阳湖枯水期水位恢复早期的平均水平，并且将汛末拦蓄的水量滞后半个月，在保证湖区蓄水量的前提下，还能一定程度上缓解长江下游的干旱。但针对如2022年这样的特别干旱年，需要进一步论证枢纽工程的应急调度方案。同时，调度方案的论证还需充分考虑与各类已建水利工程的联合运用。

提升流域尺度极端气象水文事件的预测预报能力，促进数据共享，完善信息发布机制，强化抗旱防灾体系建设。亟需加强流域尺度极端水文事件的预报能力。采用先进技术，加密气象观测和水文观测，融合各类观测数据，提高观测数据的时空分辨率和可靠性；发展新型的湖泊流域水文过程集成模型，延长预见期；强化数据共享和协同工作机制，促进信息共享和交流，提高预警和应对能力；完善极端气象水文事件预警系统，包括预警发布机制、信息传递渠道和应急响应预案，最大限度减轻水旱灾害的影响。

（作者：张奇，河海大学 长江保护与绿色发展研究院；薛晨阳，中国科学院南京地理与湖泊研究所；夏军，武汉大学  水资源工程与调度全国重点实验室；《中国科学院院刊》供稿）

3月6日，山西代表团举行媒体开放日活动。面对21家中外媒体提问，代表们围绕“千万包養網工程”“产业发展”“乡村养老”等涉及三农的热点问题踊跃发言，共同讲述起让人民生活幸福就是“国之大者”的山西经验。

包養

如今，全国上下掀起学“千万工程”、干“千万工程”的热潮，那么山西版“千万工程”是如何推进的？全国人大代表、山西省晋城市市长薛明耀用“高位推进、系统部署、强力保障”三个词语来总结山西部署推进“千万工程”的特点。

薛明耀以晋城市举例，阐述了“千万工程”推进的特色经验：坚持全域规划先行，省、市、县、乡（片）、村5级规划一体贯通，推动全市1548个村庄“多规合一”规划编制全覆盖；发挥重大工程的牵引作用，通过太行一号旅游公路串联起全市90%脱贫地区、90%景区景点和90%特色农产品产区，带动13个乡镇310个村整体提升；做好“土特产”文章，探索出壮大村集体经济的10种模式，推广联农带农利益联结6项机制，有效壮大集体经济，全市近1/3的村集体收入达到100万元……“下一步，我们将学好用好‘千万工程’经验，持续发力，久久为功，不断推动乡村全面振兴取得实质性进展，阶段性成果。”薛明耀说。

学习借鉴“千万工程”经验，就要让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“我是从过去那个艰苦年代过来的人，总是觉得老百姓应该多得到一点，让群众幸福就是大寨干部的初心。”全国人大代表、山西省昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲的话铿锵有力。曾经，大寨人利用自己的双手改变了穷山恶水的落后面貌，成为全国农村发展的一面旗。如今，大寨村依旧发生着日新月异的变化。

郭凤莲介绍，近年来，大寨村与农科院、山西农大作物研究所等科研院包養所合作，大力种植推广优质杂粮，并发展电商，打造大寨的农产品富民品牌；通过深挖大寨村的文化遗产、生态资源、人文景观，村子走上了“文化搭台、旅游唱戏”农文旅融合发展的路子，如今100多家农家乐已经开办起来。“如今，老年人每个月都可以领取养老金，大学生考上大学还有奖金，老百姓的是真的幸福。”郭凤莲说。

农村养老一直农村基础公共服务的短板。“如何实现乡村老年人就近养老，已经成为了乡村振兴道路上非常迫切的社会需求。”全国人大代表、山西省吕梁市柳林县薛村镇小成村村委会主任马金莲表示。她认为，国家应加大对农村公益性、半公益性农村养老机构政策倾斜和资金支持力度。积极推行长期护理保险试点工作，将农村参保人员纳入该保险范畴。同时，加快养老护理人才的培包養網养，鼓励和引导普通高校职业院校和社会培训机构，增设养老失能评估、养老保健养老服务等相关专业。此外，还要切实加强德孝文化建设，在义务教育学习中强化敬老爱老文化教育。

消费是经济增长的主引擎，为激发有潜能的消费，各地推动实体商业加快数字化智能化转型升级，通过线上线下联动、融合文旅等业态，打造更多沉浸式、体验式、互动式新场景、新业态、新模式，为消费者带来更优质的体验，也为市场注入新活力。

以更优商品、更好服务满足消费需求

“手机点一点就能试妆试戴，真的很智能。”打开银泰百货旗下的喵街APP，在标有“AR试妆”“AR试戴”标签的商品页面，点击页面上的对应图标即可体验在线试妆、在线试戴服务。新服务让消费者在线“试用”粉底、眼影、口红等美妆产品和耳饰、表款等饰品，方便消费者选购心仪的商品。

当前，消费不断升级对商场提出了更高要求。不少商场主动拥抱互联网、大数据等数字技术，加快建设智慧商场，打造新场景、新业态，为消费者带来新体验。

智慧商店是指运用现代信息技术，对门店商品展示、促销、结算、管理、服务等场景及采购、物流、供应链等中后台支撑，实现全渠道、全场景的系统感知、数据分析、智能决策、即时处理等功能，推动线上线下融合、流通渠道重构优化，以更优商品、更高效率和更好体验满足顾客便利消费、品质消费、服务消费需求的商店。

走进湖北武汉的京东MALL购物中心，多屏互动系统、自助收银、智慧家电体验等智慧元素随处可见。这家面积超过4万平方米的购物中心，通过对人、货、场的数字化，利用电子价签、小程序、虚拟货架等技术实现线上线下的更好互动，为消费者带来购物、休闲等全场景沉浸式购物体验。

“趁着春节假期，给新房选购全套家电。”大年初六，在苏宁易购重庆观音桥旗舰店，消费者李女士一家前来采购。在她的购物清单上，不仅有洗衣机、冰箱、空调等传统家电，还有洗地机、洗碗机、智能门锁等新产品。苏宁易购数据显示，春节假期全国门店销售额实现较快增长，2月10日至16日，大容量智能冰箱销售量同比增长超50%，80英寸以上大屏电视销售量同比增长超120%。

据商务部商务大数据监测，春节期间，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长8.5%，绿色有机食品、金银珠宝销售额同比增长20%左右；重点监测大型连锁超市即时零售销售额同比增长近10%，重点监测餐饮企业销售额同比增长约17%。

不少实体商业加快转型，主动融合文旅等业态

“逛商场买到了中意的文创产品，很满意。”在银泰百货陕西西安曲江店，江苏游客李先生说。今年春节，他带着全家人一起来西安旅游，游览了大唐不夜城等景点，感受传统文化的魅力。临近返程，李先生得知陕西历史博物馆和秦始皇帝陵博物院在银泰百货曲江店开设了文创产品专卖区，专程前来选购。

主动拥抱文旅等业态，是不少实体商业转型的新尝试。银泰百货陕西西安曲江店与西安美术学院合作打造艺术空间，助力更多优秀文创产品落地，也给消费者带来更加丰富的体验。春节期间，银泰百货陕西西安曲江店接待客流量达80万人次。

“糖葫芦，草莓糖葫芦，西红柿糖葫芦……”近日，山东胶州市第十四届糖球会开幕，阜安街道阜安里步行街上热闹非凡。本次糖球会设置了120余个展位，涵盖了老北京糖葫芦、武汉热干面等30余种特色小吃，糖人、花饽饽等10余种非遗民俗和20余种游玩设施和民俗文化表演。春节假期，胶州市组织开展37项740余场商文旅活动，累计接待市民游客超过102万人次，日均游客量包養平台推薦较去年同期增长4.5倍。山东济南长清区策划举办新春美食节及非遗集市等活动，带动文旅市场持续升温的同时，也为餐饮、住宿、商场等线下商业带来更多客流。

在浙江湖州石淙镇，体育旅游给线下消费业态带来新机会。2023年，该镇举办垂钓大赛、中国铁人系列赛等10余场体育赛事，吸引了众多游客前来。当地不断丰富户外露营、观光采摘、小龙虾垂钓等业态，打响清水小龙虾、红美人柑橘、石淙羊肉等美食品牌，完善茶吧、咖啡厅、火车餐厅等商业配套。2023年，该镇累计吸引游客超60万人次，创收超6000万元。

逛商场、步行街等线包養網下业态，成为休闲旅游的环节之一。春节假期，腾讯位置大数据对全国数十个商圈和商业街的热度观测显示，重庆解放碑步行街、西安大唐不夜城、广州北京路步行街等热门商业街的热度明显上升。文化和旅游部数据显示，国家级夜间文化包養和旅游消费集聚区人气旺、消费热、暖意浓，春节期间已纳入监测范围的集聚区累计夜间客流量9851.21万人次，同比增长58.31%。

“实体商业加快业态融合，符合当前消费升级趋势。”中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行认为，当前我国居民休闲旅游需求旺盛、潜力持续释放。一些实体商业通过打造新场景、新体验，不仅更好满足了本地消费者需求，也成为游客心中的热门打卡地。

向创新要动力，为消费者提供更多新供给

“实体店数字化转型要向创新要动力。”张继行认为，我国实体商业加快业态创新步伐，涌现出不少智慧商业的新模式。下一步，应紧跟消费升级步伐，加快互联网、大数据等新技术应用，为消费者提供更包養網多新供给。

“现在逛商场别有一番趣味。”在银泰百货浙江杭州萧山店，消费者王佳说，在这里可以参与新春打卡互动，还能带孩子参观6米高拟真恐龙展、体验200平方米海洋球池。大年初二至初五，银泰百货杭州门店的客流环比与同比均明显增长，其中，杭州之江店、杭州西湖店客流量环比增长200%。

各地积极创新促销形式。在浙江绍兴市柯桥古镇，系列促消费活动带动当地实体商业客流量明显上涨。走在绍兴上虞区大街小巷，商场、市集人头攒动，培育消费新业态成为商家共同发力点。2月初，2024浙江全省新春文化和旅游消费季启动。消费季期间，浙江推出文旅消费券发放、景区门票减免住宿餐饮优惠等惠民举措152项，联动企业商家发放各类消费券5800万元，持续提升消费热度。

“最近销售情况很不错。”四川成都双流区彭镇一家家庭农场负责人周伶波说。成都双流区联合重庆渝北区开展“好事成双·渝你同享”——乐享双城美食节，丰富消费体验。四川聚焦汽车、家居、零售、餐饮、文旅五大领域，举办新春年货购物节，围绕“蜀里安逸”消费新场景，打造多个沉浸包養網式消费体验场景，累计开展200余场重点促销活动。成都川西春台会、德阳马井元宵会、广元秦巴山区年货节等“蜀里大集”特色节会活动先后登场，持续助力扩大消费。

走进云南昆明市官渡区滇池国际会展中心新春购物博览会，各种商品让人目不暇接。2万余种商品涵盖了“吃、穿、用、住、行”等各个方面，不仅有云南本土的五色花米饭、昆阳老鸭等特色美食，还有来自世界各地的特产。在昆明金马正昌果品市场，各类水果品种齐全，该市场平时水果日交易量500吨至1000吨，春节前每天交易量达到2000吨左右，比去年同期增长了25%左右。

商务部相关负责人表示，将引导各地充分运用现代信息技术，持续优化智慧设施、智慧服务、智慧场景和智慧管理，推动行业创新转型。发挥智慧商圈、智慧商店的平台作用，发展新业态、新模式、新场景，满足居民品质化、多样化消费需求。

（本报记者宋豪新、李茂颖参与采写）

原題目：河南本年城鎮新增失業目的占全國近1/10（引題）

“重中之重”若何能穩之又穩（主包養甜心網題）

河南日報記者 王向前

失業是最年夜的平易近生工程、民氣工程、基礎工程，也是通順經濟輪迴的重包養網中之重。

本年的當局任務陳述提出，2024年，全國城鎮新增失業1200萬人以上。河南省本年斷定了城鎮新增失業110萬人以上的失業任務目的，占全國失業任務目的義務的近非常之一。

在失業情勢嚴重確當下，這可不是一個小目的。河南省若何確保完成目的？

3月15日，鄭州市“萬眾就萬崗”綜合類僱用會在智匯城舉辦，為求職者供給9700余個職位。河南日報記者 聶冬晗 包養感情攝

信念從何而來

落實專項經費、供給不少于300萬個職位、三年培訓1000、比目魚三人相愛，應該是不可包養網心得能的吧？名失業專包養甜心網職教導員……3月14日，省教導廳印發告訴，全力增進河南省2024屆通俗高校結業生多渠道失業創業任務。

省教導廳提出，各高校要遷就業創業任直到有一天，他們遇到了一個人臉獸心的混蛋。眼見自己只是孤兒寡婦和母親，就變得好色，想欺負自己的母親。當時，拳法務經費歸入黌舍年度預算，依照不少于全校先生年度膏火的1%作為失業任務專項經費予以保證落實，不得挪作他用。做好失業創業辦事，摸清重點群體結業生情形，明白幫扶職員，樹立電子臺賬，實行“一人一檔”“平生一策”精準幫扶……

“以後，我國失業總量壓力和構造性牴觸并存。高校結包養業生是失業任務的重點群體之一，確保高校結業生等青年失業穩固是抓好失業任務的重中之重。”省社科院立異成長研討所正高等經濟師李紅見說，做好失業任務對河南來說尤其主要，河南是生齒年夜省，失業群體宏大，失業任務歷來是“重頭戲”之一，事關全省成長全局。

河南省會鎮新增失業110萬人以上的失業任務目的簡直定，是由於河南省有扎實的基本。2022年，河南省定下城鎮新增失業110萬人目的，昔時全省完成城鎮新增失業職員117.18萬人；2023年，包養故事河南省定下完成城鎮新增失業110萬人以上的目的，昔時全年城鎮新增失業119.3萬人。

記者留意到，除了傳統行業，近年來新興財產加快轉型進級，衍生出大批的新個人工作、新職位，拓寬了年青人的失業空間。高考志愿徵詢師、全媒體運營商等新個人工作“吸睛”又“吸金”，備受年青人台灣包養網的喜愛。

“失業是增收的要害一個步驟，河南省包養意思的失業任務目的表現了做好失業任務的力度、決計，具有女大生包養俱樂部光鮮的政策導向。”李紅見說，連續強化失業優先導向，做好失業任務才幹增進休息者增收致富，為完成配合富饒筑牢堅實基本、發明傑包養網心得出前提。

對此，省人社廳有關擔任人說，曩昔一年，河南省落實失業優先計謀，失業創業任務穩中向好；本年要保持省市一體、條抓塊統，加壓奮進，周全完成本年目的義務。

目的若何完成

“待遇好，員包養工餐廳、廠區宿舍、職工運動中間“如何？”藍玉華期待的問道。一應俱全。”日前，在孟州市人社局舉行的“東風送真情支援熱民氣”僱用運動現場，各年夜企業僱用職員現場答疑，先容職位需求情形，講授薪資待遇。上千名求職者穿越在企業僱用展位中心，尋覓合適本身的任務職位。

為了知足失業群眾的求職需乞降企業的用工需求，孟州市分行業、分範疇，采取固定點位開專場、活動點位廣宣揚等方法，組織展開了多場僱用運動。

每年春季是招工、求職岑嶺期。省人社廳有關任務職員先容，河南省各級人社部分連續展開2024年“東風舉動”專項運動，經由過程加大力度穩崗包養網VIP失業辦事、供給精準婚配、高效輸入全流程辦事、普遍展開政策宣揚等情勢，積極領導群眾有序返崗、順遂進職，為鄉村休息者、用人單元及其他有失業創業意愿的休息者供給失業用工辦事與政策支撐，鼎力增進穩崗失業。

“失業任務是一項復雜的體系工程，觸及方方面面，需求多範疇任務來支持。”河南年夜學華夏成長研討院副院長朱世欣說，做好高校結業生、服役甲士、農人工等重點群體失業任務，我們要優化完美穩失業政策辦法，鼎力支撐市場主體穩崗擴崗，要強化增進青年失業政策舉動，優化失業創業領導辦事，想方設法拓寬促失業渠道等。，鬆了口氣，覺得她會遇到包養網ppt那種情況。都是那兩個奴婢的錯，因為他們沒有保護好她，活該死。

省人社廳有關擔任人稱，本年要保持把高東西的品質充足失業作為人包養一個月價錢力資包養行情本開闢應用的主要義務，抓好重點群體失業，晉陞創業帶動失業質效，全力構建全省人力資本辦事業支持系統，充足開釋生齒盈利上風。要保持把健全社會保證系統作為人力資本開闢應用的主要支持，積極推進參保擴面，不竭完美政包養網心得策軌制，晉陞辦事質效，連續強化基金監管，實在加強國民群眾基礎生涯保證的信念和預期。

權益若何維護

2019年3月22日，徐某在某跑腿中間與某信息科技公司簽署格局合同《配送代表一起配包養網合協定》。同年8月18日，徐某在配送途中因包養行情路況變亂受傷。后來，徐某向國民法院告狀，懇求確認徐某與某跑腿中間之間存在休息關系包養網，經法院終極判決，確認徐某與第三方某信息科技公司存在休息關系，小我權益獲得保護。

不久前，省高院、省人社廳結合發布的新失業形狀休息爭議典範案例，激發普遍追蹤關心。

近年來，河南省新失業形狀休息者多少數字年夜幅增添，已女大生包養俱樂部成為擴展失業的主渠道之一，為穩固和擴展失業作包養網出了積極進獻。與此同時，新失業形狀休息者在休息膠葛中的維權難、多頭跑等題目日益凸起。河南省經由過程充足施展典範案例的示范領導感化，包養網dcard以規范平臺企業依法用工包養價格ptt，保證新失業形狀休息者符合法規權益，盡力推進構建新失業形狀安康用工關系。

“做好失業任務，在穩市場主體、珍重點群體、拓失業渠道的同時，還要實在保護好休息者的各項符合法規權益。”李紅見說。

他還舉例，這些年失業中存在的35歲個人工作“門檻”景象頗受社會熱議。“35歲失業‘門檻’的存在，不只違背了《中華國民共和國包養網失業增進法》，損害休息者同等失業權力，招致包養網ppt了失業市場上的年紀輕視，還晦氣于人力資本的公道開闢和充足應用，形成人才揮霍。”

繚繞休息者權益維護，河南省將保持把健全休息關系管理包養網系統作為人力資本開闢應用的主要保證，連續加大力度新業態休息者權益維護，晉陞國有企業薪酬軌制改造質效，優化企業薪水分派領導辦事，施展包養休息人事調停仲裁感化，周全深化根治欠薪任務，實在晉陞休息用工東西的品質和程度。

“僅往年前三季度，河南省仲裁機構和各類調停組織共立案受理休息人包養網站事於是，和婆婆、兒媳吃完早餐，包養網他立馬包養網下城去安排行程。至於新婚的兒媳，她完全不負責任地把他們裴家的一切都交給媽媽，爭議案件5.4萬件，仲裁機構當期了案率98.5%，各類下層調停組織調停勝利率78%。”省人社廳有關包養網擔任人說。