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規范化歸集信息，實現各領域數據聯通；豐富應用場景，緩解企業融資難融資貴；樹立“事前—事中—事后”監管鏈條，晉陞信譽監管效能……近年來，廣東中山持續健全社會信譽體系，完美公共信譽信息治理系統，強化信譽監管機制，讓信譽紅利更好惠及千行百業。
“信譽可以當‘金子’用！憑信譽，投標可以免押金；憑信譽，審批可以提速，下降了企業運營本錢，加速了項目落地。”中建三局集團（深圳）無限公司中猴子司總經理徐軍說，企業到中山投資建設項目，信譽獲得感特別強。
信譽是市場經濟的基石。近年來，廣東省中山市持續健全社會信譽體系，完美公共信譽信息治理系統，強化信譽監管機制，拓展信譽應用場景。在前不久發布的“信譽中國”網2024年第二期城市綜合信譽指數排名中，中山在261個地級市中位列第一。
社會信譽體系若何建設？若何創新信譽應用實踐？又若何晉陞監管效能？記者進行了采訪。
建設信譽系統
數據互聯互通
社會信譽體系建設背后，是一場覆蓋社會各領域的年夜數據工程。“中山將信譽信息歸集共享作為信譽中山建設的基礎性任務，慢慢構成一網、兩平臺、三應用系統的結構。”中山市發展和改造局黨組書記、局長尹明說。
具體來說，一網是指信譽中山網，兩平臺分別是中山市信譽支撐平臺包養網、中山市信易貸綜合服務平臺，三應用系統分別是中山市公共信譽信息治理系統、中山市信譽聯合獎懲應用系統和中山市合同履約治理系統。這個架構是年夜數據工程的“骨架”，而歸集和收拾大批信譽信息，就比如為工程打實地基。
中山市印發并及時更換新的資料《中山市公共信譽信息資源目錄》，按目錄向各部門歸集公共信譽信息，解決了規范性問題。另一方面，依托中山市政務年夜數據中間，樹立中山市信譽專題數據庫，支撐信譽數據的跨部門、跨領域全方位共享，買通了數據壁壘，實現了各個領域社會數據的互聯互通。
信息實現互聯互通后，中山市公共信譽信息治理系統采集了50個部門、184個數據主題、超3億條信譽數據，此中歸集的企業社保、納稅、公積金、水、電、氣、倉儲物流、知識產權等8類數據約3000萬條，行政許可、行政處罰的“雙公示”數據約300萬條，信譽承諾信息超過50萬條。
“信譽理念、信譽軌制、信譽手腕與優化營商環境各方面各環節深度融會，進一個步驟發揮信譽對進步資源設置裝備擺設效力、下降軌制性買賣本錢的主要感化。”尹明說，今朝，全市已累計落地包養近400項優化營商環境改造辦法，在企業辦事方便度、資源要素支撐度、政務服務滿意度、企業權益保證度等方面實現衝破，讓信譽成為企業的綠色通行證。
創新信譽應用
服務實體經濟
社會信譽體系搭建好地基后，下一個步驟就是讓信譽在分歧場景下實現創新應用。
在助力經營主體融包養網資方面，信譽數據年夜有可為。
“貸款利錢低，當天申請就能到賬，並且隨借隨還，不消手續費。”中山市德星仔農場負責人陳德星告訴記者，本身經營的農場本年計劃擴年夜種植規模，但由于沒有典質物難以融資。
在銀行的指導下，陳德星在中山市信易貸綜合服務平臺申請中山農商銀行“工商易貸”產品，當天就獲得授信13.4萬元，解決了資金難題。“工商易貸”產品以公共信譽數據為基礎，純信譽、無典質，通過政務數據模子包養網計算后可實現疾速授信。
據介紹，中山市信易貸綜合服務平臺設置有當局政策性金融產品專區、特點產業專區、首貸服務專區等，緩解企業融資難融資貴問題。截至2024年3月底，在平臺注冊的企業超10萬家，進駐金融機構63家，平臺累計發放貸款69億元，有用賦能企業融資。
在下降企業買賣本錢方面，中山市基于社會信譽體系建設電子保函服務平臺，破解企業投標保證金的繳納難題。“中山市摸索樹立電子保函服務平臺‘信易保’，針對沒有黑名單記錄的企業開具電子保函，今朝已開具超過10.9萬筆，為投標企業節省保證金價格約260億元。紅名單企業可享用保單價格減免優惠，今朝平臺共為1796家紅名單企業減免保單價格276萬元。”尹明介紹。
信譽支撐平臺是中山社會信譽體系的“骨架”之一。中山市應用該平臺實現全市行業數據歸集、信譽評價、差別化監管等效能，解決了行業信息化水平紛歧的問題，初步樹立起個體工商戶信譽指標體系，實現精準監管。
拓展覆蓋領域
晉陞監管效能
在樹立扎實的社會信譽數據基礎上，中山市強化監管，樹立“事前—事中—事后”全流程監管鏈條，不斷晉陞信譽監管效能。
“項目從簽約到動工僅用時兩個半月，以往需求兩個月的車間報建手續只用6天就完成了。”三花集團南邊總部基地項目負責人說，作為取信激勵主體，企業充足感觸感染到信譽紅利，辦事更疾速，審批更高效。
在事前環節，中山應用信譽平臺，制訂主動公開型、審批替換型包養、行業自律型、信譽修復型等多種信譽承諾模板，催促各級相關部門周全推進告訴承諾制，將信譽承諾作為審批、招投標、產業攙扶資金申請等需要環節及事中事后監管的事前約束機制，壓縮審批時間，讓企業辦事少跑路。
事中環節上，今朝中山市已在路況、建筑、食物餐飲、稅務等58個領域開展信譽分級分類監管。
“網約車司機要為市平易近出行供給更好的服務，假如出現線下加價這類不誠信的行為，上了‘黑榜’，每次會扣誠信分2.5—5分；假如參與志愿服務等公益活動，屬于‘紅榜’行為，每次會加2.5—5分。”網約車司機肖海平告訴記者，一旦誠信分扣分，平臺會暫停派單3—5天，扣滿20分的網約車駕駛員，將暫停從業資格的注冊，互聯網出行平臺結束派單30天及以上，對行業具有較強的監管約束力。
肖海平口中的“司機誠信紅黑榜”是中山實施的“服務+支出誠信考察”軌制。今朝，中山已與在運營的互聯網出行平臺簽訂了網約車行業誠信公約，引導司機晉陞服務質量與信譽級別，靠誠信贏得更多訂單與支出。誠信考察軌制啟用后，經過綜合整治，當地出租車服務質量投訴量降落47%，出租車合規率從78％晉陞至97％。
在事后獎懲環節，中山已建成信譽聯合獎懲應用系統，并嵌進政務服務網、公共資源買賣等系統中，做到“逢辦必查”。截至今朝，已有超3000個行政治理事項調用了聯合獎懲查詢接口，開展聯合獎懲核對199萬次。
“要厚植誠信泥土、培養誠信文明，不斷進步全社會誠信意識和信譽程度，助力社會信譽體系建設，讓信譽紅利更好惠及千行百業。”中山市委書記郭文海說。
（黃靜雯參與采寫）