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北極星輸配電網獲悉，日前，開原市國民當局發布關于印發《開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵汽車零件貿易商嶺市扎實穩住經濟一攬子政策辦法任務計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，推動動力項目建設。積極推進遼寧年夜唐國際開原慶云堡200MW風電項目和中能建數字科技集團無限公司開原市儲能制氫一體化項目，力爭年內開工建設；推進國家電投鐵嶺市百萬千瓦級風光火儲多能互補開原示范項目，盡能夠多構成實物任務量。重點推進北京天潤風電無限公司中固鎮100MW風力發電項目建設進程，力爭6月底并網發電。積極謀劃推進李家臺抽水蓄能項目，爭取早日納進國家級規劃。
原文如下：
開原市國民當局關于印發開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩住經濟一攬子政策辦法任務計劃的告訴
各鄉鎮國民當局、街道辦事處，市當局各部門、直屬單位：
經市當局批準，現將《開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩住經濟一攬子政策辦法任務計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
開原市國民當局
2023年7月11日
（此件公開發布）
開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩住經濟一攬子政策辦法任務計劃
為深刻貫徹習近平總書記主要講話和唆使精力，認真落實全國穩住經濟年夜盤子電視電話會議和全省穩經濟任務電視電話會議精力，推動國務院、遼寧省扎實穩住經濟一攬子政策辦德系車零件法落實落地，根據《鐵嶺市貫徹落實國務院和遼寧省扎實穩住經濟一攬子政策辦法任務計劃》（鐵政發〔2022〕8號），結合開原實際，制訂此計劃。
一、落實財政政策
1.落實好增值稅留抵退稅政策。按請求認真落實好政策宣傳任務，對合適條件的各類型企業開展“點對點”政策輔導，貫徹一次性退還存量留抵稅額和按月退還增量留抵稅額的稅收優惠政策直達企業，在稅收風險可控的條件下實現企業“愿退盡退”，圓滿完成各階段釋放稅收優惠紅利目標。（責任單位：市稅務局、市財政局等）
2.加速財政收入進度。統籌庫款治理，實施對國庫庫款運行情況日監測，切實保證“三保”等重點收入資金需求。（責任單位：市財政局等）
3.積極爭取處所當局專項債券支撐。圍繞國家確定的新型基礎設施、國家嚴重戰略、農林水利等9個方面，加強專項債券儲備，謀劃包裝一批質量好、成熟度高、債券資金治理好應用快的項目。組織開展政銀企對接，引導商業銀行為合適條件的專項債當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指項目以及路況基礎設施、動力、保證性安居工程等嚴重項目供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。〔責任單位：市財政局（金融發展局）、市發改局等〕
4.晉陞擔保增佩服務才能。積極發展再擔保體系，推進我市合適條件的機構納進遼寧省再擔保體系建設一起配合機構。用好當局性融資擔保等政策。與遼寧省農業信貸融資擔保無限責任公司深刻一起配合，加年夜與鄉鎮（街道）、農村經濟組織對聯繫談力度，擴年夜涉農擔保業務范圍。〔責任單位：市財政局（金融發展局）等〕
5.加年夜當局采購支撐中小企業力度。落油氣分離器改良版實國家和省關于當局采購政策的請求，對合適條件的中小企業，在價格扣除比例、采購預留份額、預付款比例等方面給與相應支撐，及時足額付出采購資金。在200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目中，適宜由中小企業供給的，專門向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業供給的，預留采購項目預算總額30%以下面向中小企業采購，此中，工程類項目預留面向中小企業采購份額2022年階段性進步至40%以Porsche零件上；對專門面向中小企業的當局采購項目不再收取投標保證金。（責任單位：市財政局等）
6.擴年夜實施社保費緩繳政策。在落實部門行業階段性緩繳社會保險費政策的基礎上，進一個步驟擴年夜緩繳范圍，將農副食物加工業、醫藥制造業、橡膠和塑料制品業等17個行業所屬困難企業納進緩繳范圍，養老保險費緩繳實施刻日至2022年12月31日，工傷保險費、掉業保險費緩繳實施刻日至2023年3月31日。稅務部門要嚴格貫徹落實社會保險費階段性降費緩費政策，依照《部門行業階段性緩繳社會保險費征督工作指引》及《擴年謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比夜階段性緩繳社會保險費政策實施范圍征督工作指引》，會同人社部門做好緩繳受理、緩繳數據傳遞、緩繳費款處理等任務，與經辦BMW零件部門積極溝通協調，樹立聯動機制，及時彼此傳遞企業緩繳數據、信息，保證政策順利實施。（責任單位：市人社局、市稅務局等）
二、落實金融政策
7.加年夜延期還本付息政策支撐力度。鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機保時捷零件貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。加強對疫情影響較年夜的行業企業和重點人群的差異化金融服務，引導商業銀行落實貸款延期還本付息政策，爭取做到應延盡延。對因沾染住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款德系車材料，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。〔責任單位：市財政局（金融發展局）等〕
8.加年夜創業擔保貸款貼息政策支撐力度。在2022年原有創業擔保貸款發放額度下，增添涉農創業擔保貸款額度，確保合適條件的農戶能及時享用優惠貸款。藍寶堅尼零件加年夜創業擔保貸款貼息政策宣傳和實施力度，遵守惠平易近生、可持續的原則支撐創業擔保貸款擴面增量。〔責任單位：市財政局（金融發展局）、市農業農村局、市人社局等〕
9.開展金融助企紓困專項行動。梳理餐飲住宿、批發批發、文明游玩、物流路況等領域重點困難企業，指導銀行機構對接企業融資需求，對合適條件的涉農、普惠小微、平易近營企業貸款供給支農支小再貸款資金支撐。支撐全國性銀行機構用好用足科技創新再貸款政策東西。加年夜金融對鄉村振興、綠色發展和科技創新的支撐力度，通過“再貸款+財政貼息”方法向平易近營、小微和涉農市場主Benz零件體讓利，減輕企業經營負擔。〔責任單位：市財政局（金融發展局）等〕
10.加年夜普惠小微貸款支撐力度。加鼎力度推進支農支小再貸款投放，充足發揮普惠小微貸款支撐東西的激勵感化，鼎力推動合適條件的處所法人銀行普惠小微貸款余額持續增長。加強商業承兌匯票信息表露督導，為小微企業票據供給貼現資金支撐。〔責任單位：市財政局（金融發展局）等〕
11.繼續推動實際貸款利率穩中有降。嚴格落實賬戶服務、國民幣轉賬匯款手續費、票據業務收費、銀行卡刷卡手續費等方面降費政策，清算不用要的“通道”或“過橋”環節，下降企業綜合融資本錢。引導金融機構慢慢下調鐵嶺市個人住房貸款利率，支撐剛性和改良性住房需求。〔責任單位：市財政局（金融發展局）等〕
12.加年夜金融機構對嚴重項目建設支撐力度。加強與國家開發銀行遼寧省分行一起配合，充足發揮開發性金融資金規模年夜、刻日長、資金來源穩定和業務種類周全的多種優勢，支撐嚴重項目建設。鼓勵銀行、保險等金融機構圍繞我市一、二、三產業優勢項目和主攻標的目的創新金融產品，積極參與我市路況、動力、水利等嚴重項目建設，保證重點企業和嚴重項目信貸需求。〔責任單位：市財政局（金融發展局）等〕
三、落實保產業鏈供應鏈穩定政策
13.促進企業復工達產。加年夜助企紓困政策宣傳力度，及時搜集、收拾、解決企業生產經營過程中出現的資金、用工、技術、節能降耗等困難，助力企業增產擴能，進步生產運行程度，推動工業經濟疾速增長。（責任單位：市工信局、市發改局、市商務局等）
14.攙扶壯年夜“專精特新”企業。做好創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小偉人”企業申報任務，繼續充足發揮典範示范引領導向感化，對獲得認定的專精特新產品企業優先向省推薦申報省級brand。加年夜宣傳推廣力度，通過開展集中觀摩學習活動，組織召開任務推進會、結果交通會等情勢，充足應用宣傳媒體等輿論陣地，積極宣傳推廣示范企業的創新經驗和先進做法，引導和促進企業進一個步驟束縛思惟、開拓進取、爭創一流。認真總結專精特新科技小偉人企業培養任務，加年夜推進力度，營造傑出氛圍。〔責任單位：市工信局（科技局）等〕
15.支撐企業技術創新。支撐創新主體圍繞優勢領域和重點產業創建或升級科技創新平臺，對新獲批制造業創新中間、企業技術中間、工汽車零件報價業設計中間的企業實施獎勵政策。實施高新技術企業所得稅減免和研發價格加計扣除等稅費優惠政策，對合適條件的企業實行“免申即享”。組織合適條件的企業申報省科學技術廳“揭榜掛帥”項目，組建科技結果中試基地、企業技術創新中間、實質性產學研聯盟等。〔責任單位：市工信局（科技局）、市稅務局等〕
16.完美路況物流保通保暢政策。嚴格落實國家和省路況物流保通保暢政策，推廣應用“遼寧貨車通APP”，在網上進行申請、審核，以二維碼作為查驗依據，進步查驗效力。樹立運輸車輛和貨物運輸人員儲備庫，幫助企業開展對接服務。〔責任單位：市路況運輸局等〕
17.加年夜對物流企業支撐力度。鼎力爭取城鄉冷鏈設施項目中心預算內投資資金，積極參與沈陽國際陸港建設，加速融進以年夜連、營口口岸型國家物流樞紐和營口國家骨干冷鏈物流基地為焦點的冷鏈物流節點設施網絡。整合現有物流企業，打造縣級快遞物流分揀中間、鎮級物流倉儲中間，與郵政公司等一起配合建設物流服務中間。積極培養網絡平臺途徑貨物運輸企業，促進網絡貨運行業安康疾速發展。稅務部門要做好物流企業大批商品倉儲設施用地城鎮地盤應用稅優惠政策的落實任務。（責任單位：市發改局、市商務局、市路況運輸局、市稅務局等）
18.下降市場主體用水用電用氣用網等本錢。2022年，對受疫情影響無力足額繳納水、電、氣價格的小微企業和個體工商戶，設立6個月的價格緩繳期，緩繳期內“欠費不斷供”并免收滯納金，6個月內補繳。清算規范城鎮供水供電供氣供熱等行業收費，對保存的收費項目實行清單制治理。2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%。（責任單位：概要1：市發改局、市工信局、市住建局、國網開原市供電公司等）
19.推動階段性減免市場主體衡宇房錢。對承租國有衡宇（包含國有企業和行政事業單位衡宇）從事生產經營活動的服務業小微企業和個體工商戶，按規定減免衡宇房錢。引導國有銀行對減免房錢的出租人視需求給予優惠利率質押貸款等支撐。〔責任單位：市財政局（國資局、金融發展局）等〕
20.減免企業檢驗檢測等價格。當局機關所屬事業單位、國有企業法人道質的產品質量檢驗檢測機構及其他收費服務機構，2022年以非營利方法向合適條件的市場主體供給有關服務，并減半收取餐飲住宿行業鍋爐、鍋爐水（介）質檢驗檢測價格。（責任單位：市市場監督治理局、市財政局等）
四、落實擴年夜有用投資政策
21.加速路況基礎設施建設。實施通俗公路危舊橋梁維修正造工程、農村公路新改建及維修正造路面工程、通俗公路性命平安防護工程。推動國道京撫線G102繞城改線工程加速開工建設。（責任單位：市路況運輸局、市住建局等）
22.推動動力項目建設。積極推進遼寧年夜唐國際開原慶云堡200MW風電項目和中能建數字科技集團無限公司開原市儲能制氫一體化項目，力爭年內開工建設；推進國家電投鐵嶺市百萬千瓦級風光火儲多能互補開原示范項目，盡能夠多構成實物任務量。重點推進北京天潤風電無限公司中固鎮100MW風力發電項目建設進程，力爭6月底并網發電。積極謀劃推汽車空氣芯進李家臺抽水蓄能項目，爭取早日納進國家級規劃。（責任單位：市發改局、市工信局、國網開原市供電公司等）
23.加強水利工程斯柯達零件建設。實施遼河支流防洪晉陞工程，完成堤防加高培厚、砂堤砂基管理、穿堤建筑物管理、防汛路貫通、險工險Skoda零件段管理任務任務。做好寇河典範河道管理，進一個步驟進步防洪標準，加速水生態修復，為打造“多彩遼河、水美鐵嶺”供給支撐和保證。加速小型病險水庫除險加固，重點推進尖山子水庫除險加固工程建設，打消水庫平安隱患。親密跟蹤國家有關政策和投資標的目的，重點圍繞河道管理方面積極包裝項目，爭取省以上資金支撐。（責任單位：市水利局、市發改局等）
24.全力推進老舊小區、老舊管網更換新的資料改革進程。積極拓寬融資渠道，爭取國家和省政策資金，全力推進開原市區內的富強片區、迎賓片區、勝利片區等6個片區老舊小區改革項目，改革面積23.74萬平方米。圍繞國家老舊管網更換新的資料改革的相關政策，加年夜推進燃氣、排水、供熱、供水等市政及小區樓院內管網項目標謀劃包裝儲備力度，鼎力推進開原市燃氣地埋管網改革等一批老舊管網更換新的資料改革項目，完美城市基礎設施建設，晉陞居平易近生賓士零件涯質量。（責任單位：市住建局、市城鄉發展服務中間、市發改局等）
25.加速布局數字基礎設施。推進5G通訊網絡建設，慢慢實現主城區深度覆蓋。強化數字項目謀劃儲備，謀劃一批以新基建為主的數字項目。（責任單位：市發改台北汽車材料局等）
26.穩定和擴年夜平易近間投資。無力有序推進我省已納進國家“十四五”規劃嚴重項目中觸及我市的嚴重工程建設。充實和完美PPP項目庫，圍繞國家出臺的基礎設施融資范疇，引導社會資本和平易近間投資項目向基礎設施領域延長。加年夜對平易近營投資項目資金爭取力度，著力汽車材料解決企業“融資難、融資貴”等問題。（責任單位：市發改局、市財政局等）
五、落實促消費政策
27.完美促進汽車消費政策。落實促進汽車消費稅收優惠政策。做好宣傳輔導任務，對購置每日天期在2022年6月1日至2022年12月31每日天期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（責任單位：市稅務局等）
28.開展促銷活動。在叫。以“全平易近樂購，惠享美妙；魅力開原，助商惠平易近”為主題組織開展“開原首屆農商互聯暨美食娛樂節”和“開原首屆汽車展銷會”活動。鼎力發展節會經濟，文旅搭臺、經貿唱戲，推進“開原市2023年文明游玩季”，以節會促進消費，助力經濟社會發展。（責任單位：市商務局、市文明游玩和廣播電視局、市財政局等）
29.促進房地產市場安康發展。適時組織開展房交會，應用汽車展現、家電展現、裝飾資料展現等與群眾生涯聯系親密和房地產業相關的品項整合參與，以襯托氣氛吸引客流，拉動房地產銷售。保證房地產項目地盤供應。積極化解已售商品房“不克不及辦證”問題。市不動產登記中間整體進駐開原市政務服務年夜廳，增添任務人員，增設服務窗口福斯零件，便利群眾購房不動產登記。（責任單位：市住建局、市天然資源局等）
六、落實穩外資穩外貿政策
30.積極吸引外商投資。通過外資內招、以商招商、代表招商、展會招商等方法鼎力吸引外資，積極儲備外資在談項目水箱水。鼓勵現有外資企業增資擴股。引導我市奧迪零件現有內資企業引進外資參股，引進國外先進的技術和資金，由內資企業轉變為外商投資企業。（責任單位：市商務局、市發改局等）
31.推動招商引Audi零件資。圍賓利零件繞粵港澳年夜灣區招商促進周活動，積極開展“走出往”招商活動，深刻發掘項目資源。積極籌備鐵嶺市“火熱歲月”招商年夜交鋒系列活動，力爭洽談推進落地一批項目。圍繞農產品高深加工、先進裝備制造將貓裹起來：「給我吧。」等主導產業，持續開展產業鏈精準招商。圍繞益海嘉里等龍頭企業開展集群招商和產業鏈招商。（責任單位：市商務局等）
32.切實幫助外貿企業紓困。加強外貿政策培訓與宣講，進步企業政策知曉度。通過“送政策上門”，積極轉變任務作風，買通服務企業“最后一厘米”。通過亨泰營養科技、泓博智源公司十余年來應用出口保險政策穩外貿勝利范例，引導合適條件的全市小微外貿企業投保出口特定保險。幫助外貿企業爭掏出口信譽保險、貸款貼息等攙扶政策。加強對穩外貿政策的研討，主動與企業對接，充足發揮專項政策資金的引領和示范感化。（責任單位：市商務局等）
七、落實保證糧食和動力平安政策
33.健全完美糧食收益保證等政策。加速落實實際種糧農平易近一次性補貼、生產者補貼及農機購置補貼等惠農政策，及時足額撥付資金，嚴防資金發生調用、擠占。嚴格落實國家糧食最低收購價政策，切實保證種糧農平易近好處。積極爭取糧食生產項目，培養壯年夜新型農業經營主體。（責任單位：市發改局、市財政局、市農業農村局等）
34.推動糧食產業平穩安康發展。嚴「這孩子！」鄰居無奈地搖搖頭，「那你回去吧，小格落實耕地保護軌制，加速建設高標準農田，持續推進保護性耕耘，鼎力推汽車零件進口商進黑地盤保護等項目。強化農業技術和裝備支撐，發揮院地一起配合優勢，推動農業機械化程度不斷進步。落實農業防災減災辦法，開展農業氣象服務，增強糧食平安人工增雨保證才能，堅持做好嚴重病蟲害監測防控。（Bentley零件責任單位：市農業農村局、市發改局、市氣象局等）
八、落實平易近生政策
35.加年夜穩崗支撐力度。將年夜型企業掉業保險費返還比例由上年度單位和職工實際繳納的30%進步到50%。2022年末前，企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，依照每人1500元標準發放一次性擴崗補助（與一次性吸納就業補貼不重復享用），所需資金從掉業保險基金列支。推動實施掉業保險穩崗返還和一次性擴崗補助“免申即享”。（責任單位：市人社局、市財政局等）
36.加年夜農村勞動力、服役軍人就業創業幫扶力度。實施農平易近工鄉村振興技巧晉陞培訓工程，促進農平易近工當場就近就業和轉移就業，積極推動農村轉移勞動力享用與市平易近劃一的公共就業服務和社保經辦服務。支撐服役軍人自立就業創業，全力幫助就業困難人員實現就業，確保零就業家庭動態清零。（責任單位：市人社局、市財汽車冷氣芯政局等）
37.支撐各類人才來開原就業創業。落實開原市促進高校畢業生就業創業若干政策辦法，實施基層公共服務崗位“一村一名”年夜學生“雁歸計劃”。實施“青年人才”集聚工程，為企業和事業單位（不含參公單位）中畢業兩年內、新進職，且繳納社會保險的博士、碩士和本專科生，發放刻日為3年的生涯補貼。博士2萬元/年、碩士和“雙一流”高校本科畢業生1萬元/年、本科生2000元/年、年夜專生1000元/年。省委選調生可享用相應層次補貼政策。為在開企業和事業單位（不含參公單位）中畢業兩年內、新進職，且繳納社會保險的博士、碩士和本專科生汽車零件，在本市無住房的，供給3年免租人才公寓或發放保證期為36個月的住房補貼。博士5000元/年、碩士和“雙一流”高校本科畢業生2000元/年、本科生1000元/年、年夜專生500元/年。博士、碩台北汽車零件士和“雙一流”高校本科畢業生，在本市購買商品住房的，分別給予一次性7萬、5萬和3萬元購房補助（5年內未依照協議實行約定的，應按比例退返補助金）。對生產加工型企業，依照企業新進職、簽訂勞動就業合同、繳納社會保險的產業工人（年齡不超過30周歲）數量，予以用工補助，補助刻日3年，補助標準1000元/年/人。個人享用生涯補貼和安居保證補貼的，不再給予企業用VW零件工補助。（責任單位：市人社局、市財政局等）
38.完美社會平易近生兜底保證辦法。繼續進步全市困難群眾最低生涯保證程度。從2023年7月1日起，城市居平易近最低生涯保證月標水箱精準由685元進步到706元；農村居平易近最低生涯保證年標準由6000元進步到6420元。城鄉特困人員基礎生涯保證標準、集中、疏散孤兒養育月標準、60年月精簡退職職工生涯補助，依照鐵嶺市新標準執行。進步殘疾人兩項補貼。及時足額向困難群眾發放價格臨時補貼。（責貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花任單位：市平易近政局、市財政局等）
39.守住經濟發展平安底線。統籌發展和平安，逐級壓實平安生產責任，深刻開展平安生產年夜檢查，嚴防路況、建筑、危化品、城鎮燃氣、消防等方面平安變亂，不斷滿足城市平安發展需求，建設安然開原。（責任單位：市應急治理局、市住建局、市路況運輸局、市發改局、市公安局、市信訪局等）
九、保證辦法
40.加強組織領導。成立由市當局重要領導任組長的開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩住經濟一攬子政策辦法任務領導小組，領導小組辦公室設在市發改局，辦公室主任由市發改局重要負責同道擔任。各分擔副市長負責協調相關部門，按期調度任務進展，及時解決存在問題，統籌推進本領域各項任務。< TC:osder9follow7