月份: 2025 年 1 月

我國在一些城市展開國際花費中間城市培養扶植——

增添市場新供應 激起花費新活氣

散步上海今潮8弄特點街區，觀賞老建筑的同時，沉醉式感觸感染古代貿易的潮水氣味；離開重慶六合國際友城美食街，清楚全球美食文明，咀嚼世界各地風味；走進天津老字號brand城闤闠合店，在特別打造的集市場景中，體驗捏面人、吹糖人等傳統文明……2021年，我國開端在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市展開國際花費中間城市培養扶植。三年來，商務部會同相干部分，與五個城市一道推進培養扶植各項義務落實落細，獲得階段性成效，有用增添了市場新供應，無力激起了花費新活氣。

緊扣“國際”，集聚全球優質花費資本

具有長久汗青的王府井步行街，在北京享有“金街”的佳譽。

行走在王府井步行街，陳舊的飛檐翹角與古代摩天年夜樓并肩而立，汗青的厚重與古代的時髦交相照映，讓雕刻著歲月陳跡的汗青老街，煥收回新的奇特魅力。

走進王府井步行街的apm購物中間，國際、國際各年夜brand各類品類的潮水商品琳瑯滿目。這家購物中間此前為新東安市場，顛末改革晉陞，聚焦“首店經濟”， 引進了大量brand首店、概念店，并連續引進片子IP展、藝術展、動畫展等，從傳統百貨變身為深受花費者接待的一站式購物商場。

在北京王府中環購物中間西側的一座三進四合院，來自澳年夜利亞的化裝品brand伊索在這里打造了一家中式四合院里的門店。國際貿易brand與老北京傳統文明場景融會，吸引了浩繁花費者。

王府井包養網步行街的新看點，是北京隨機應變扶植國際花費中間城市的活潑實行。作為扶植國際花費中間城市的重點義務之一，北京優化平衡全市花費地標布局，晉陞改革傳統商圈，推進年夜型貿易舉措措施落地，打造了一批彰顯文明時髦魅力的花費地標。

國際花費中間是古代國際化年夜都會的重要效能之一，具有強盛的花費完成、引領和帶舉措用。新時期以來，我國花費市場連續疾速成長，花費構造不竭進級，部門城市花費範圍年夜、成長快、潛力足，國際化水平明顯晉陞，輻射帶舉措用不竭加強，已具有培養國際花費中間的基本和前提。

商務部2021年發布的《培養國際花費中間城市總體計劃》提出，“從晉陞國際著名度、花費繁華度、貿易活潑度、達到方便度和政策引領度五個維度發力，補齊短板弱項，施展城市資本天賦上風，強化各自特點，加強國際競爭力和吸引力。”

優化境外搭客付出周遭的狀況是晉陞國際花費中間城市花費周遭的狀況的主要一環。2023年以來，上海推進重點商圈、特點商街、餐飲美食、星級飯店、游玩景區、機場車站等花費場景優化付出周遭的狀況。2024年上半年，完成5萬家商戶、超7萬臺終端支撐受理外卡付出，較往年年底分辨增加了1.8倍和1.1倍。

作為廣州城市商圈的“雙子星”，“河漢路—珠江新城”在城市花費系統中飾演了主要腳色。在扶植國際花費中間城市的經過歷程中，廣州將兩個商圈作為一個全體停止策劃，經由過程頂層design，打造業態完全、彼此彌補、溫馨方便的花費財產系統。

聚焦“花費”，推進花費提質進級

扶植國際花費中間城市，要緊扣“花費”，全力打造花費進級的新窪地，周全晉陞城市貿易周遭的狀況和花費程度，扶植一批具有全球影響力的標志性商圈，打造若干引領全球花費潮水的風向標，增進花費提質擴容，把花費潛力充足激起出來，為構建新成長格式供給堅實的內需基本。

在上海，年夜範圍綜合性花費節慶運動“五五購物節”已成為加速扶植國際花費中間城市的標志性運動。上海相干部分數據顯示，本年第五屆“五五購物節”時代，上海付出端日均花費金額63億元，較購物節前一月日均增加4.4%。重點監測27個商圈78家企業到店客流9054萬人次，同比增加7.1%。

顏色壯麗的霓虹、鱗次櫛比的高樓，“一站式”的花費，在廣州“河漢路—珠江新城”商圈，無論是休閑購物仍是文明體驗，都能找到幻想的往處。

河漢路商圈分布著泰初匯、天環廣場、萬菱匯、正佳廣場、河漢城、VT101維多利廣場等23個綜合商貿載體，沿線跨越1萬家商戶。珠江新城商圈坐擁高德置地、花城匯、K11、國金六合等貿易綜合體，給花費者帶來一站式購物體驗。顛末同一布局的商圈連點成線，成為本地居平易近和游客購物休閑的熱點之選。

花費新場景、新業態、新形式，是立異花費供應、激起花費潛力的無力抓手。各地在培養扶植國際花費中間城市經過歷程中，把打造花費新場景、新業態、新形式作為一項重點任務。

在吸引全球brand的同時，北京等城市加速培養外鄉brand。借力國際花費中間城市扶植包養網，一批老字號煥發新活氣。本年1月，全聚德新brand“全聚德·站臺”北京站店停業，搭客可現場點餐品嘗烤鴨。在北京年夜興國際機場，首農食物團體旗下三元、六必居、月盛齋等多個老字號brand展出特點產物。菜百全國首發“喜”字“龍年金銀留念章”，中國書店琉璃廠店舉行“時期記憶”優良文學作品首發期刊展，北京金漆鑲嵌藝術博物館舉行首屆燕京八盡禮物展……越來越多精品外貨走進機場、車站、社區，迎來成長新機會。

在天津，海河水系穿城而過，游船航路多了起來，特點體驗加倍豐盛，相聲船、演藝船等特點文明花費游船遭到游客追捧。天津還應用國度陸地博物館、泰達航母主題公園等載體，發布“夜游”博物館、煙花禮炮秀、七彩鹽田等陸地文明主題花費項目。依托五年夜道汗青文明資本，吸引文藝書店、古風花藝、國風手作、國潮精品等文創brand集聚，靜園等成為熱點打卡地。“東南角”早餐打卡地，本年“五一”假期日均客流量衝破10萬人次。

凸起“中間”，強化示范帶舉措用

國際花費中間城市扶植要凸起“中間”，不竭強化輻射帶動和示范引領感化，經由過程中間城市的輻射感化，帶動周邊區域成長，在更年夜范圍內構成需求牽引供應、供應發明需求的更高程度靜態均衡。

北京舉行全球首發節、天津發布2024天津古裝周、河北展開家居以舊換新運動……為施展好北京、天津培養扶植國際花費中間城市的帶舉措用，深刻推動京津冀協同成長，京津冀三地攜包養手打造花費季，發布特點購物、游玩休閑、文明演藝、體育賽事等精品運動。三地簽訂了《深化京津冀區域市場一體化商務成長一起配合協定》，發布年夜運河京冀通航游玩線路，包養網聯手豐盛花費供應，激起花費潛能。

《培養國際花費中間城市總體計劃》提出，“以培養城市為焦點，湊集整合區域花費資本，強化上風互補、和諧聯動，樹立‘以周邊支持中間、以中間帶動周邊’的區域聯念頭制，推進城市群花費一體化成長，構成共建共享國際花費中間城市的培養形式，更好辦事國度區域嚴重計謀、區域和諧成長計謀及古代化都會圈扶植。”

搭乘搭座軌道路況2號線看望重鋼原址、到重慶小面財產園見證一碗小面的出生、到長平安球研發中間清楚新動力car 的黑科技……在重慶，一批新意實足的主題游玩精品線路，遭到游客接待。此外，嘉陵新村44號、荒原花圃等步道場景陸續浮現，戴家巷“崖邊的盒子”吸引100家特點小店進駐，三層馬路“小黃樓”引進新花費業態，成為青年花費群體City Walk（城市散步）的熱點打卡地。

重慶牽手四川，打造富有巴蜀特點的國際花費目標地。以成渝雙城花費節為載體，整分解渝雙城各年夜商圈、特點街區、文旅空間等上風資本，聯動川渝100家購物中間、1000余家重點企業和上萬個brand商家，結合展開500余項雙城聯動促銷運動，聯動發布60余個川渝兩地特點花費新場景及10條巴蜀文明主題游玩線路，加強區域花費影響力、吸引力、帶動力，向全國各地展現“巴渝新花費”和“蜀你安適花費”的奇特魅力。

今朝，重慶和四川已完成營業執照“互辦互發、一日辦結”，重點商標brand、低價值專利、優質地輿標志協同維護和企業信譽陳述同步互認，并在食物平安、市場行銷監管、衝擊傳銷等方面展開穿插檢討、結合法律。

商務包養部相干擔任人表現，扶植國際花費中間城市要推進高東西的品質成長，更好支持和辦事中國式古代化，更好知足國民美妙生涯需求。（王 珂 王馨玉）

結婚有長假，生養有補貼，托育有場所，購房有優惠

生養支撐政策體系加速完美（安康焦點）

2024年10月，國務院辦公廳印發《關于加速完美生養支撐政策體系推動建設生養友愛型社會的若干辦法》（以下簡稱《若干辦法》），從強化生養服務支撐，加強育幼服務體系建設，強化教導、住房、就業等支撐辦法，營造生養友愛社會氛圍等方面提出具體舉措，下降生養、養育、教導本錢，營造全社會尊敬生養、支撐生養的傑出氛圍。

完美生養支撐政策體系，推動建設生養友愛型社會，是推動實現適度生養程度、促進生齒高質量發展的主要舉措。近年來，各地各部門在生養支撐方面采取了哪些積極無力辦法？記者進行了采訪。

強化生養服務支撐

延長婚假、產假、護理假、育兒假，進步生養補貼標準，優化生養津貼申領流程

前不久，“山西明確婚假30天”的新聞沖上了weibo熱搜榜。

早在2021年9月，山西就修訂了《山西省生齒和計劃生養條例》，明確婚假30天，合適政策生養獎勵延長產假60天，男方護理假15天，後代不滿3周歲每年育兒假15天。3年來，山西許多新婚夫婦享用到了此項政策紅利。

據不完整統計，今朝至多有25個省（區、市）在處所性法規中明確延長婚假。此外，一些省份對參加婚檢的新婚夫婦額外獎勵3至10天的婚假。

浙江省衛生安康委主任王仁元表現，隨著經濟社會發展和生齒流動增添，跨省份、跨市婚嫁的人數增多，以前的3天婚假難以滿足婚檢、登記、辦婚宴、旅程往復、蜜月觀光等需求。通過延長婚假，新婚夫婦有更多時間適應和感觸感染重生活、增進情感交通，有助于晉陞婚育意愿。

“有了生養補助，確實下降了育兒負擔。”2024年10月，湖北天門市的張密斯生了二孩，收到了一筆數額可觀的補助。張密斯與丈夫都是下班族，這筆補助對他們而言是“及時雨”。除了直接的生養補貼，張密斯一家人還能享用到一筆二孩家庭住房補貼。

為應對生養率降落趨勢，天門市2024年9月發布鼓勵生養的政策辦法，生養二孩、三孩的家庭分別可享用9.63萬元、16.51萬元補助，包含一次性生養獎勵、育兒補貼、購房獎補等。今朝，天門市已經投進了3900多萬元用于鼓勵生養的獎勵。截至2024年11月底，天門市誕生生齒6530人，比2023年同期增添910人，同比增長16%。

《若干辦法》提出，“制訂生養補貼軌制實施計劃和治理規范，指導處所做好政策銜接，積極穩妥抓好落實。”據國家衛生安康委統計，今朝已有23個省份在分歧層級摸索實施生養補貼軌制。3歲以下嬰幼兒照護、後代教導個人所得稅專項附加扣除政策已經在全國推廣，居平易近用mobile_phone在“個人所得稅”mobile_phone應用法式上就可以實現退稅。下一個步驟，各地將發布更多惠平易近的生養補貼舉措。

安徽、內蒙古、寧夏、河南等地優化生養津貼申領流程，將生養津貼的發放法式由醫保部門發放給單位，再由單位發放給個人，改由醫保部門直接發放給個人。同時實行“免申即享”，定點醫院自動上傳信息，醫保經辦機構審核通過后，生養津貼可直接發放至參保職工的個人賬戶。今朝，已有31個省份將輔助生殖納進醫保，惠及超100萬人次。

進步育幼服務質量

加年夜托育服務供給，完美兒童安康服務體系，增強兒科醫療服務才能

“便利、省心。”一年夜早，四川成都會溫江區的李密斯將兩歲的兒子送到小區里的托育園，然后往下班。由于丈夫在外埠下班，平時她需求帶兩個孩子。

溫江區應用社區黨群服務中間和社區閑置空間，為托育機構供給免費或低收費場地，開辦普惠性托育、托管班，讓嬰幼兒和學齡段兒童放學有往處、假期有人管。李密斯的年夜女兒在上小學，放學后到小區托育園的托管班吃晚餐、寫作業。李密斯放工后接兩個孩子一路回家。

隨著經濟社會的發展，家庭小型化趨勢愈加明顯，年輕怙恃都要忙于任務，越來越多家庭需求高質量的托育服務。國家衛生安康委數據顯示，超過三成的嬰幼兒家庭有進托需求。

實施嚴重專項支撐一批托育綜合服務中間、公辦托育機構和普惠托位建設；實施中心財政支撐普惠托育服務發展現范項目……近年來，有關部門出臺系列政策，盡力包養加年夜托育服務供給，減輕家庭育兒負擔。同時，各地結合實際積極摸索，初步構成社區辦托、單位辦托、幼兒園辦托、家庭托育點等多元供給形式。今朝，全國供給托育服務的機構已近10萬個，托位約480萬個。國家衛生安康委近期提出，2025年每千生齒3歲包養網排名以下嬰幼兒托位數達到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個。

若何晉陞托育服務供給和質量？在第四屆中國生齒與發展論壇上，全國婦聯書記處書記、黨組成員馬列堅建議，加速托育服務相關立法程序，對托育服務分層分類予以規范，引導有條件的幼兒園延長供給托育服務。同時，支撐社區供給全日托、半日托、計時托、臨時托等就近就便的托育服務，設定分歧類型機構準進條件，完美從業人員的職業標準，鼓勵社會氣力參與，明確有關部門的監管責任。

走進浙江嘉興市嘉善縣羅星街道社區衛生服務中間兒童安康治理中間，好像進進了一個小型樂園：門口放置了多輛幼兒車，通往各個科室的空中鋪上了卡通“公路”，沿路還畫上了可愛的動物作為唆使牌，歇息場所放置了多種顏色的小沙發和玩具，一旁還有寶寶公道炊事的模子，家長看了就能了解若何給孩子供給公道的飲食。

“衛生服務中間環境溫馨，醫護人員服務態度好，孩子在打疫苗過程中很聽話。”家住羅星街道的周密斯帶著2歲的女兒在兒童安康治理中間接種了乙腦減毒活疫苗。為了更好為兒童供給安康服務，羅星街道社區衛生服務中間設置了“醫、防、護”兒童安康治理中間，為轄區內兒童供給就醫、預防接種、安康科普等服務。

近年來，我國兒童安康服務體系不斷完美，服務才能不斷增強。國家衛生安康委婦幼司副司長沈海屏介紹，以區縣婦幼保健機構為龍頭，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中間為樞紐，村衛生室為基礎的基層兒童保健服務網絡持續完美。今朝，已設置2個國家兒童醫學中間和5個國家兒童區域醫療中間，布局14個兒童類別的國家區域醫療中間建設項目，推進兒科專科聯盟建設，帶動晉陞兒童嚴重疾病、疑難復雜疾病的診療程度。

強化多元支撐辦法

擴年夜優質教導資源供給，制訂購房優惠政策，營造生養友愛任務環境

《若干辦法》就擴年夜優質教導資源供給、加強住房支撐政策、強化職工權益保證提出了具體包養網 花圃的生養支撐舉措。近年來，各地各部門也進行了持續摸索。

——供給優質普惠的學前教導。

“幼兒園在家門口，就是便利！”早上，家住湖南邵東市的田密斯將5歲的兒子送到小區旁的公立幼兒園，然后到四周的超市買菜。由于丈夫在外埠打拼，田密斯生了三孩后辭職在家帶娃。

“幼兒園一年收費4000元，園內的設施都還不錯，老師們比較上心，孩子的飲食也很豐富。”田密斯說。

為晉陞學前教導質量，我國連續實施四期學前教導行動計劃，中心財政設立支撐學前教導發展專項資金，推動各包養網價錢地擴資源、調結構、建機制、提質量，構建公益普惠的學前教導公共服務體系。2023年全國普惠性幼兒園達23.6萬所，在園幼兒達3717萬人，普惠性幼兒園覆蓋率達到90.8%。

——發布“真金白銀”的購房優惠政策。

2024年6月，北京印發文件，對京籍二孩及以上家庭購買第二套住房的，在個人住房貸款中認定為首套住房。不久，北京發布的《關于進一個步驟優化調整本市房地產相關政策的告訴》提出，“對二孩及以上本市戶籍居平易近家庭購買商品住房，申請公積金個人住房貸款的，可貸款額度上浮40萬元。”

2024年11月，湖北武漢市印發文件，從發布日起到2025年3月31日止，在武漢市新城區（含長江新區）購買新建商品住房的，此前合適國家生養政策已生養二孩、三孩的本市戶籍家庭，分別一次性給予6萬元、12萬元的購房補貼；文件發布后生養二孩、三孩的家庭，可一次性享用劃一補貼，購房時限延至2026年3月31日。

——營造生養友愛任務環境。

近日，上海印發《關于開展“生養友愛崗”就業形式試點任務的告訴》，提出支撐用人單位將任務時間可彈性設定、任務方法靈活、任務環境友愛的崗位設置為“生養友愛崗”，原則上供給給對12周歲以下兒童負有撫養義務的勞動者。“生養友愛崗”實行彈性任務制，用人單位可從經營治理實際出發，采取彈性高低班、居家或遠程辦公、靈活休假、績效考察等柔性治理方法，為勞動者兼顧任務和生養供給方便。

2023年8月，廣東奉行“媽媽崗”就業形式，除了對育兒婦女實行彈性任務制、下班同工同酬外，還樹立“媽媽崗”用人單位名錄，引導用人單位在就業登記時主動聲名“媽媽崗”，據此樹立統一名錄并在網上服務專區公布，并為“媽媽崗”企業配備就業服務專員，主動供給招用工服務，通過免申即享、直補快辦等落實社保補貼、崗位補貼等政策。（記者 申少鐵 楊彥帆）

走進云南省年夜關縣天星鎮雙河村的黃連河驛站，一幅熱鬧忙碌的氣象映進眼簾。駱禮雄夫婦分工明確，一人在超市繁忙地售賣商品，另一人則在里間認真地為村平易近查找包裹。這種獨特的布局將快遞與超市奇妙融會，實現了資源共享、優勢互補。通過快遞為超市引流，以超市盈利反哺快遞，讓村平易近享用到了免費取件的方便，同時寄件價格也年夜幅降落。

“在這里拿快遞太便利了，並且良多都不要錢，以前拿個包裹得花7塊錢呢。”前來取包裹的雙河村村平易近周吉美高興地說。沿河村村平易近楊文寬也深有感觸：“以前拿個快遞可折騰了，要跑到鎮上往，沒車的話還得坐車，一來一回能夠得花一天時間。現在可好了，想買啥、想寄啥，都特別便利。”

近年來，云南年夜關縣積極推進“客貨郵”融會發展，勝利發布了“快遞+超市”的全新形式，為農村物流注進新活氣。

何安林作為黃連河驛站甘頂店的負責人，自2017年起便從事農村電商任務。他深知快遞價格高一向是農村電商發展的一年夜瓶頸，村里幾個同業為此無奈搬到城里。而黃連河驛站建成后，情況發生了顯著變化。“以前發郵件本錢高，網店生意難做。現在快遞價格降了，本錢低了，電商更有優勢了。自從參加驛站，快遞量比以前多了三分之二，寄件量也增添了不少。”何安林說。

黃連河驛站雖小，卻關乎著包養網年夜平易近生。它不僅解決了工業產品出城進村的“最后一公里”問題，更為年夜關縣農村土特產出村進城買通了“包養網最後一公里”。據駱禮雄介紹，雙河店天天的進港件約300票，出港件約20票，寄出的特產以臘肉、竹筍居多。沿河店負責人許光平也表現，自快遞開通后，每月寄件量多時可達五六百個，均勻每月也有兩三百個，寄出的物品豐富多樣，包含土豆、紅苕、南瓜、豆子等。云南昭筍農產品無限公司車間主任張學永對此也贊不絕口：“有了黃連河驛站，寄貨便利多了，我們忙不過來的時候，他包養網價錢們還會到工廠取貨幫忙寄給客戶。”

為解決包養農村快遞物流的諸多“痛點”，年夜關縣采取了一系列無力辦法。通過“快快融會”辦法，引導中通、韻達、極兔三家快遞企業配合出資，成立黃連河驛站商貿無限責任公司，創建了“一縣一驛站”的寄遞物流服務brand，并運營縣、鄉、村快遞寄遞服務。今朝，全縣105個村（社區）中已有42個村（社區）的黃連河驛站投進應用。

黃連河驛站項目負責人徐兵介紹：“包養網我們創建黃連河驛站，旨在解決快遞結尾保存困難的問題。在縣委、縣當局的領導下，以驛站連鎖brand超市的營收反哺快遞進村，實現快遞進村與農產品出村的雙贏。”

此外，年夜關縣還通過“部門融會”和“快融合合”等辦法，整合政策資源，強化資金保證，盤活國有運輸企業閑置資產，推動各方達成戰略一起配合，共建供應鏈，共享發展結果。建成縣級快遞物流共配中間，升級鄉鎮客運站，推進農村客運班線改革，為鄉村快遞發展供給了堅實的車輛保證。

年夜關縣路況運輸局副局長鄧年夜銀表現：“下一個步驟，我們將繼續融會各部門資源，支撐‘客貨郵’融會發展，持續推進‘快快融會’‘快融合合’，為快遞進村創造更有利的條件。計劃建成115個黃連河驛站站點，開通6條農村客貨郵綜合運輸線路，實現鎮村快遞網點全覆蓋，幫助農村群眾下降物流本錢，助力企業增收。”

碧水繞村，九曲十八彎。暮秋時節，走進浙江省諸暨市楓橋鎮陽春村，兩條天然溪流圍繞的陽春村，景致秀美。

“經由過程深挖水資本生態價值，將溪流包養分紅兩股，連通山塘、農田、村，并對村內山、水、林、田、路、房等資本停止綜合改革及生態修復，這讓陽春村更像一個至公園。”陽春村黨總支書記郭洪勇說。

郭洪勇先容，陽春村近年來應用水系、茶園、老樹、平易近居等景致，打造了陽春山月·楓FUN游樂度假項目，每到周末，游人川流不息，本年村所有人全體經濟因該項目無望增收100萬元。

“水是我們山區鄉鎮扶植和財產成長的魂靈！”諸暨市同山鎮鎮長張薇說，得益于水系連通扶植，同山鎮的4個村因水而興，30余家農業企業進駐，帶動鎮包養網比擬域內農戶運營性年支出超1000萬元。

天高氣爽的夜晚，同山鎮布谷湖畔，游主人頭攢動。“布谷湖這邊景致好，加上村落采摘游的鼓起，我在這里開平易近宿‘錢景’不錯。”云和湖畔平易近宿擔任人吳佳林說，本年1月至7月，平易近宿招待游客超1萬人次，同比增添25%，支出近百萬元。

對諸暨市嶺北鎮水帶村村平易近應年夜偉來說，水利部分對嶺北溪展開的清淤工程，確保了他家的玉米穩產增收。“本年試種的20畝黑玉米所有的豐產，增收近15萬元。”應年夜偉說，將來將展開“一株玉米的生長故事”的研學游項目，以農旅融會“帶富”更多村平易近。

地處浙江中部地域的諸暨市，境內水網密布，有江堤3包養網價錢18公里，20平方公里以下流域面積的小流域22條，鉅細湖泊66個，并有西施湖、白魚潭、桔槔井灌工程等多處水利文明奇跡，以及三江口水燈節等一批水利非物資文明遺產，水動能充分，水文明豐盛。

“為讓水流之處釀成共富之地，2022年以來，我們投進32.22億元興建了125個水利舉措措施，周全晉陞全市水利工程蓄水保灌效能。與此同時，累計創立省級漂亮河湖17條（個），扶植高品德水美村落6個，打造便平易近親水舉措措施190余處，以‘水美’帶動‘水富’，全力助推村落復興。”諸暨市水利局局長吳國強說。

據清楚，諸暨市經由過程扶植一批顯山、露珠、見綠、親水包養網的水景不雅，打造一批水岸一體景致游玩項目，2023年，全市水利項目累計招待游客60余萬人次，惠及農戶10余萬人。

河南平頂山市葉縣保安鎮，坐落在山坡之上的百米風車徐徐動彈。這里位于桐柏山脈和伏牛山脈接壤處，風力資本絕對豐盛，吸引了不少風電項目落戶。

所有人全體增收益，村平易近得實惠。“官莊風電場吸納了10多個村所有人全體一起配合社進股，3年分紅300多萬元，村所有人全體用來改良基本舉措措施、成長村落財產等，辦了不少事。”保安鎮鎮長陳菡菡說。

2024年，國度成長改造委、國度動力局、農業鄉村部組織展開“千鄉萬村馭盛行動”（以下簡稱“馭盛行動”），增進鄉村地域風電當場就近開闢應用。不少風電項目走進村落，摸索村企一起配合扶植形式，為推進鄉村動力反動、助力村落周全復興供給了無力支持。

調劑鄉村動力構造，“馭盛行動”帶來多重效益

國度動力局新動力和可再生動力司有關擔任人先容，利包養網價錢用鄉村零碎閑置非耕地扶植“馭盛行動”項目，有助于完成“電從身邊來”，假如與分布式光伏、生物資發電等多能互補、深度融會，就可以或許在鄉村地域樹立乾淨動力開闢應用新形式，調劑鄉村動力構造。

推進綠色低碳成長的同時，“馭盛行動”還能助力農人增收。據測算，1臺5兆瓦風機每年能為村所有人全體增添5萬至10萬元的收益。在葉縣保安鎮東官莊村，風電分紅的部門資金用于推進絹花財產成長，帶動200余人務工。“風電分紅修了路、安了路燈，還讓俺有活干，每月能拿2000多元薪水。”村平易近孫秋英說。

此外，“馭盛行動”還能增進風電財產成長。假如每年選擇具有前提的1000個村停止試點開闢，按每村裝機2萬千瓦測算，一年可新增風電裝機2000萬千瓦，將為風電財產成長翻開新空間，也能更好施展促投資、穩增加感化。

“我國風電技巧和財產鏈成熟，多年來扶植陸上集中式和年夜基地項目，積聚了大批經歷，足以支持村落風電的範圍化、差別化開闢。”前景高等副總裁田慶軍以為，再加上電力體系體例改造深刻推動，為村落風電介入市場化買賣打下傑出基本，“馭盛行動”合法當時。

開闢思緒立異機制，激起包養網各方介入積極性

分歧于年夜範圍集中式風電開闢，“馭盛行動”單個項目範圍小、布局疏散，運輸、基建等本錢難以攤薄。若何既進步企業投資積極性，又保證農人好處，需求開闢思緒、立異機制、破解難點堵點。

好比，優化項目審批，完美要素保證。

“曩昔，疏散式風電核準手續比擬復雜。即便裝置一兩臺，也與集中式風電審批手續差未幾，招致開闢門檻高。”田慶軍說。今朝，疏散式風電裝機占比僅為3%擺佈。為此，相干部分提出，激勵各地對“馭盛行動”風電項目摸索試行存案制，聯合現實供給“一站式”辦事。對不占壓耕地、不轉變地表形狀、不轉變地盤用處的用地，摸索以租賃等方法取得。今朝，山西、陜西等省份曾經摸索履行存案制或將核準權限下放至市縣層級。

又如，保證并網消納。

我國鄉村地域處于網架結尾，電網現有接進前提絕對較差，用電負荷廣泛較小。隨機應變選擇接網方法、保證并網消納，是保證“馭盛行動”風電項目收益的主要條件。

“要讓風電項目真正用于鄉村本地，斷定項目開闢範圍時要充足斟酌本地負荷情形，激勵采用自覺自用或余電上彀的形式就近當場消納。”國度動力局新動力和可再生動力司有關擔任人表現。同時，還可聯合本地經濟成長，對綠電需求茂盛的用戶，摸索采取包養直供電方法，支撐源網荷儲一體化、分布式微電網等新形式。

在村企一起配合經過歷程中，一些村所有人全體對于后續的技巧運維、運營治理等存在掛念。明陽智能相干擔任人以為，開闢企業要拿出實在可行的處理計劃，在計劃design階段做好選址、選型等，盡能夠下降本錢，并且向全體處理計劃供給商轉型包養。

斷定一起配合方法、技巧途徑，隨機應變精準施策

鄉村的風能資本、零碎空閑地盤資本、資本周遭的狀況及電網承載力等各不雷同，若何實行“馭盛行動”？“一方面‘宜建則建’，前提成熟一個實行一個；另一方面精準施策，機動選擇收益分送朋友方法、并網方法、用處所式和風電機組技巧。”中國可再生動力學會風能專門研究委員會秘書長秦海巖以為。

在一起配合方法上，“包養馭盛行動”支撐各類投資主體與相干村所有人全體按“村企一起配合”形式，樹立產權清楚、義務共擔、好處共享的一起配合機制，配合介入風電項目開闢扶植運營。

有的村所有人全體經濟才能不強怎么辦？國度動力局新動力和可再生動力司有關擔任人說，可以立異收益分派機制，激勵依法經由過程地盤應用權進股、設置公益性職位等方法摸索構成村落動力一起配合新形式。同時，也要防止呈現干股形式或請求投資開闢企業承當村所有人全體各類分歧理所需支出等情形。

技巧途徑的選擇也要隨機應變。地盤嚴重的情形下，可采用相似巴黎埃菲爾鐵塔的預應力構架式風塔技巧：風電塔架4個塔角占空中積不跨越6平方米，碰到山地等不服整空中還可design高下腿。接近居平易近區時，為削減噪聲，可加裝降噪裝配。“行業正積極研發技巧，經由過程優化葉片的幾何外形、資料選擇及構造design等，盡能夠晉陞發電機能、下降噪聲攪擾。”中材科技風電葉片股份無限公司研發總監李成良說。

國度動力局新動力和可再生動力司有關擔任人表現，推進實行“馭盛行動”，下一個步驟重點要加大力度省級兼顧，公道兼顧項目布局、開闢範圍和扶植時序；加大力度村務監視，將村所有人全體共享收益按規則歸入村務公然；加大力度協同和諧，處理項目用地、電網等要素保證題目，進步電網接進才能；對項目立項、合同簽署、項目施工、東西的品質把控、周遭的狀況影響、收益分派等停止全經過歷程全周期監視治理。

本報北京12月3日電 以“性命陽光出色綻放 無障有愛普惠共享”為主題的第三十三個國際殘疾人日特別活動3日包養網在國民日報社舉行。

來自中國殘聯公益組織、助殘社會服務機構、助殘志愿服務陽光基地的代表與殘疾人伴侶、殘疾人任務者及助殘志愿者近百人參加活動。全國人年夜常委會委員、中國助殘志愿者協會會長呂世明列席活動并致辭。

其間，中國助殘志愿者協會與國民日報數字傳播公司簽署戰略一起配合協議，雙方將攜手推進助殘志愿宣傳和無障礙電子閱報欄的研發與建設任務，助力營包養網造全包養網社會懂得、包養網心得尊敬、關心、幫包養網助殘疾人的濃厚氛圍。

【教導沙龍】

以德育心 以聰明心 以體強心 以美潤心 以勞健心

五育并舉，將增進心思安康貫串育人全經過歷程

光亮日報記者 唐芊爾 光亮日報通信員 王夏雯

訪談嘉賓

東南師范年夜黌舍長、傳授王占仁

中國國民年夜學心思研討所所長、傳授俞國良

瓊臺師范學院黨委書記呂治國

北京師范年夜學心思學部部長、傳授羅良

新學期伊始，山東濟南市的中小先生不雅看了5部由先生主演的校園心思劇，迎來了特殊的“開學心思第一課”。各地年夜中小黌舍也紛紜發布心思安康教導運動，輔助先生調劑心態，完成假期向開學的過渡，以更好地順應校園生涯。近年來，各級黌舍對于增進先生心思安康成長愈發器重。可是，若何讓心思安康教導不只僅逗留在個體的運動層面，而是真正融進黌舍講授治理全經過歷程，仍需更多摸索和實行。

本年的當局任務陳述提出，要“全方位培育用大好人才”，而安康的心思是各類人才的必須具備要素。2023年4月教導部等十七部分印發的“周全加大力度和改良新時期先生心思安康任務專項舉動打算（2023-2025年）”提出，要經由過程五育并舉增進心思安康，誇大以德育心、以聰明心、以體強心、以美潤心、以勞健心。這為黌舍展開先生心思安康教導供給了標的目的和思緒。

德智體美勞五育，對于先生心思安康分辨有什么感化？追蹤關心先生心思安康為什么要倡導五育并舉？各方若何協同共同來為先生心思安康保駕護航？記者專訪了相干專家。

五育并舉有助于進步先生全體心思安康程度

記者：為什么要倡導五育并舉來增進先生心思安康？

王占仁：就我的任務經歷來看，現階段激發先生心思題目的緣由多為學業題目、自我熟悉、人際關系和家庭生長周遭的狀況等，這些原因障礙了先生順應不竭變更的社會周遭的狀況。傳統以成就為評價尺度的教導理念曾經不合適新時期的需求，要想讓先生獲得全包養面成長，就必需從多維度預防息爭決計理題目。

五育涵蓋了品德、智力、體育、藝術和休息等多個方面，可以或許周全培育先生的各類才能和素養，使其在多方面獲得成長，有助于進步全體心思安康程度。只要依附五育慎密聯合、彼此感化，才幹各盡所長，和諧成長，讓先生有更多的機遇介入分歧範疇的運動，從而更好地熟悉本身的愛好、上風和優勢，有助于構成積極的自我認知，也契合了培育優良的社會主義扶植者和交班人的目的。是以，增進先生心思安康成長，五育缺一不成。

呂治國：心思安康是人的周全成長的主要表現，也是包含在五育之中的內涵請求。五育是一個無機全體，此中的每一個“育”在位置上是同等的，在效能上是自力的，且各有著重，彼此之間相反相成、相得益彰，配合增進人的周全成長。假如只誇大某一個方面，而疏忽其他方面，則晦氣于人的周全成長，不只無法施展出其在增進心思安康方面的感化，甚至會影響先生的身心安康。好比，過度誇大智育，很不難給先生的生長成長帶來壓力，又因缺少其他渠道紓解，一朝一夕不難形成心思題目，不只沒能施展出智育對增進心思安康的支撐感化，反而帶來負面影響。

是以，只要五育并舉，才幹將增進心思安康貫串于育人的全經過歷程、各方面、各環節，在各有著重中彼此依存、彼此增進，配合指向先生心思安康成長，發生協同效應、互補效應和累加效應，完成“1+1>2”的全體育人效能。

記者：德智體美勞這五育分辨是若何增進先生心思安康的？

呂治國：德育是增進先生心思安康的主要道路。經由過程展開幻想信心教導、社會主義焦點價值不雅教導、中華優良傳統文明教導以及生態文明教導等德育任務，能輔助先生養成傑出的政治本質、品德品德、法治認識和行動習氣，加強先生的社會順應才能，培養健全的人格，在心思層面，德育結果將轉化為先生的心思素養和品德，增進先生心思安康成長。

包養

智育是增進先生心思安康的主要支持。經由過程智育，先生把握迷信文明常識和技巧，培養記憶、思想、發明、想象等才能，這個經過歷程自己就屬于心思運動范疇。傑出的智育可以或許增進個別心思運動朝著積極標的目的成長，開闢個別的心思潛能，加強個別的心思彈性，為個別心思安康成長供給需要的常識預備和心思品德支撐。

體育是增進先生心思安康的主要動力。黌舍體育是落實“安康第一”教導理念的主要載體，不只可以或許加強先生的身材本質，起到強身健體的感化，並且體育中包括了堅強拼搏、團隊一起配合、崇尚聲譽等特質，這些都無益于先生積極心態和傑出心思品德的培養。此外，有研討發明，體育錘煉可以或許增進身材內多巴胺、血清素等神經遞質的排泄，增進身材代謝和身材性能調劑，使人發生愉悅的心境，進而緩解心思壓力，打消負面情感，加強心思穩固性。

美育是增進先生心思安康的主要養料。美育是審美教導，是周全成長教導的主要內在的事務，經由過程音樂、美術、跳舞、書法等美的藝術情勢的教導，領導先生感知美、懂得美、觀賞美包養網，進而可以或許發明美，知足人的審美需求，激起人的積極的審美情感，以美育人、以醜化人、以美培元，豐盛人的精力世界，熏陶人的情操，塑造美妙心靈。

休息教導是增進先生心思安康的主要基石。休息教導經由過程情勢多樣的教導講授運動，培育先生的休息認識、使其把握基礎的休息常識和休息技巧，養成休息習氣，構成對的的休息立場。它是先生社會介入的主要構成部門，可以或許培養先生積極的人生立場，錘煉先生心智，增進先生手腦聯合、身心協調成長。

追求高東西的品質心思安康教導的內在式成長

記者：今朝，各級各類黌舍在經由過程五育并舉增進先生心思安康方面，積聚了哪些好的經歷做法？還存在哪些短板？

俞國良：推動和深化先生心思安康教導，這是新時期我國教導改造與成長的新請求，各級各類黌舍已積聚了不少好經歷。一是把心思安康教導視為一種助人運動，依據先生的需求，黌舍盡心盡力供給輔助。二是把心思安康教導視為一種教導運動，明白該項任務的專門研究性并誇大“醫教聯合”。三是把心思安康教導視為一種育人運動，誇大其周全性和成長性的特徵。在這種理念下，黌舍心思安康教導獲得了必定成就，但就現實情形看，今朝我國粹生心思安康狀態仍不睬想，且存在諸多風險原因，對心思安康教導提出挑釁，今后黌舍還需求持續盡力摸索實在可行的立異舉動。

王占仁：今朝來看，良多黌舍開設了多種德育、智育、體育、美育和休息教導課程，器重先生特性化成長，同時，為教員供給心思安康教導和教導培訓，使他們具有領導和支撐先生心思安康生長的基礎才能。但是，在現實任務中還存在一些題目，好比：心思安康教導與五育的融會不深，黌舍外部的協同機制效力比擬低，在心思安康教導方面的資本投進無限，部門教員對其器重水平還不敷等等，制約心思安康教導的展開。將來，還需求不竭晉陞五育教導，迷信有用增進先生心思安康生長。

記者：若何實在在五育中做好意理安康教導，完成二者的有用融會？

俞國良：若何周全確立心思安康教導在五育并舉中的主要位置、感化和價值，積極應對心思安康教導面對的挑釁，追求高東西的品質心思安康教導的內在式成長，是值得我們沉思和切磋的題目。

德育中的心思安康教導，起首應把“樹德樹人”放在第一位，在此基本長進行心思安康教導任務的詳細design和展開包養網。應以先生的身心特征為出發點，遵守由淺進深、由易到難、隨年紀增加浮現螺旋上升的教導紀律。要把德育觸及的內在的事務與心思安康教導的目的彼此穿插融會，領導先生“扣大好人生第一粒扣子”。

智育中的心思安康教導，一是器重智力，在成長先生智力時，應著重對先生的思想練習，并基于先生現有的心智程度，經由過程察看、留意和想象等積極心思品德的培育，進一個步驟開闢先生的心思潛能。二是培育發明力。心思安康程度愈高，其發明力也愈高；同時，發明力愈充足成長，愈能進一個步驟進步心思安康程度。三是重視非智力原因。追蹤關心先生愛好、喜好、習氣、念頭、人格特質等，并優化其情感智力，從而進一個步驟充足施展先生進修的積極性和發明性，這是智育和心思安康教導的配合盡力標的目的。

體育中的心思安康教導，要留意以下四點。第一，在體育教導中誇大輔助先生晉陞“身材自負”。讓先生經由過程“身材自負”的取得感晉陞自我概念，從而使其學會善用身材的潛質。第二，強化先生的情感調適才能。教導先生經由過程體育錘煉宣泄、開釋、抗衡消極情感，學會有用把持和調適本身的情感狀況。第三，鑄就先生剛強的意志品德。激勵先生經由過程餐與加入體育活動培育愈挫愈勇的堅強拼搏精力和直面艱苦、克服艱苦的剛強意志品德。第四，晉陞先生的團隊一起配合認識。培育先生的規律性與自制力、公正競爭與立異認識，以及規定認識、競爭認識和團隊一起配合精力。

美育中的心思安康教導，要害在于器重先生的審美心思經過歷程。由於先生在面臨美妙事物時，往往會把本身的客觀感情轉移到審美對象身上，然后再停止觀賞和體驗，即移情或外射。可以經由過程展開一系列審美運動，誘發先生積極的審美情感，以及愉悅的情感體驗，并不竭陶冶、啟發先生的心智和心靈，從而保持心思的安康與協調。

休息教導中的心思安康教導，重點在于培育先生的休息素養。第一是培育先生的休息認識和休息愿看，在此基本上，先生才幹構成對的的休息不雅念，進而表示出尊敬休息、酷愛休息的心思與行動偏向。第二是培育休息技巧，心思安康教導經由過程對先生休息立場、休息技巧和休息習氣的強化，讓先生在脫手實行、出力流汗的艱難休息中，培育剛強的毅力，從而取得受害畢生的心思本錢、精力財富。

多方協同聯動，配合關懷追蹤關心青少年先生心思安康包養

記者：五育并舉增進先生心思安康是一項體系工程。各方應當若何協同聯動，配合為先生心思安康保駕護航？

羅良：一是晉陞教員心思安康教導的認識和專門研究才能。多項研討發明，有些教員存在只追蹤關心學科講授，對先生心思成長特色缺少清楚，不會在講堂和班級治理中滲入心思安康教導等題目。對此，黌舍應加大力度培育，使教員構成傑出的心思安康教導認識和專門研究才能，以增進先生心思安康。二是加強黌舍治理職員和各級教導行政部分任務職員的頂層design才能與兼顧實行才能。黌舍或區域要基于先生心思成長特色和心思安康需求，對在五育中若何滲入心思安康教導、晉陞心思安康程度停止頂層design，同時有用施展每一種育人運動的感化，構成協力，晉陞心思安康教導的全體後果。三是深化五育并舉增進先生心思安康的利用研討。當下對于先生心思安康的研討，年夜多是純真就先生心思安康某一方面或許影響原因及內涵機制展開研討。今朝，針對五育實行中若何增進先生心思安康的利用研討很是缺少，也是以招致以後研討提出的良多詳細戰略和方式年夜多基于經歷，缺乏迷信證據、有用性評價，招致其推行性和可重復性欠安。將來需求加大力度這方面的相干研討。

王占仁：增進先生心思安康，需求全社會的普遍支撐。一方面，要在國度層面出臺專門的、具有可操縱性的政策，領導黌舍樹立心思安康教導的新平臺，打造先生心思安康教導與五育相融會的任務形式。另一方面，積極調動心思安康教導機構、群團組織、消息媒體等社會資本，加大力度言論宣揚，提倡全社會、全員自動自發地進修和接收迷信的、慣例的心思安康常識與技巧，借助家風家教扶植，施展家庭對先生的感情支撐、行動養成、品德培育、心態塑造等方面的基本性感化，配合營建傑出的社會氣氛。

呂治國：增進先生心思安康是一項復雜而體系的工程，要整合夥源、增進多方聯動，構建起黨委當局、教導部分、黌舍、醫療機構、社區、家庭等多元主體高低貫穿、擺佈聯動、全體發力的任務機制。

一是當局抓總。各級黨委當局要進步政治站位，安身于全局和計謀高度，把增進先生心思安康歸入主要議事日程，在組織引導、成長計劃、資本保證、經費投進等方面加鼎力度，營建全社會普遍追蹤關心先生心思安康、積極支撐先生心思安康成長的傑出氣氛。二是醫教協同。衛健部分要加大力度同教導部分、黌舍的協同，推進樹立先生心思安康定點一起配合關系，結合展開先生心思安康題目晚期監測、辨認、危機干涉、轉介等任務，構成黌舍、醫療衛活力構雙向聯動心思安康辦事形式。三是法教聯動。司法機關、公安機關要加大力度綜合司法維護，加鼎力度推進集未成年人訊問、法令支援、心思勸導、救助維護于一體的司法防護扶植，重點處理未成年人不難呈現的創傷應激反映、焦炙抑郁等心思題目，防止形成“次生損害”。四是家校牽手。黌舍應針對重點先生實時與家長溝通聯絡接觸，把握先生的心思安康狀態，當令展開心思勸導，搭建黌舍和先生及家長之間的“連心橋”。黌舍也要積極落實“雙減”請求，加重家長教導焦炙，并經由過程推動科普宣揚，進步家長對先生心思安康的認知和器重水平，推進黌舍、家庭、社區和醫療機構樹立傑出的溝通機制，配合關懷追蹤關心青少年先生的心思安康。