光亮日報記者 任 歡
近日，平易近政部聯合中心精力文明建設辦公室、農業農村部等部門印發《關于加速發展農村養老服務的指導意見》（以下簡稱《意見》）。平易近政部養老服務司有關負責人介紹，《意見》初次在全國層面專門對發展農村養老服務作了總體性、系統性安排，為實施積極應對生齒老齡化國家戰略、鄉村振興戰略，加強農村公共服務體系建設供給主要政策引導，為加速推進中國特點養老服務體系成熟定型奠基堅實基礎。
平易近政部養老服務司有關負責人說，發展農村養老服務，要創新農村養老服務發展體制機制，增強農村養老服務發展內生動力，發揮“近鄰”和“熟人”優勢，推進老有所養和老包養有所為相結合。
對此，《意見》明確，一是加強服務平安監管。強化農村養老機構平安生產和消防平安主體責任，落實建筑、消防、醫療衛生、食物、服務等平安底線請求。二是推進醫養康養相結合。做實鄉鎮醫療機構與農村養老服務機構簽約一起配合機制，樹立就醫綠色通道。支撐醫療機構執業醫師、鄉村醫生到村級鄰里合作點、農村幸福院、老年人家庭巡診，上門供給安康監測、醫療護理、康復指導等服務。三是進步易地扶貧搬遷安頓點養老服務程度。結合遷進地生齒規模、老齡化水平、服務可及性等原因，公道設置安頓點養老服務設施，與遷進地區公共服務設施一體規劃、一體建設。
“晉陞農村養老服務質量程度，關鍵是要堅持目標引領，凸起問題導向，重點解決制約農村養老服務高質量發展的堵點難點問題。”平易近政部養老服務司有關負責人說。
《意見》明確，健全農村養老服務任務機制。“這就意味著增強農村養老服務發展內生動力，關鍵在于調動包含農平易近、村集體等多層級的主體氣力，激活其發展的自立性。”平易近政部養老服務司有關負責人說。
對此，《意見》請求，發揮農村基層黨組織感化。推廣“黨建+農村養老服務”形式，依托村級黨組織落實當局投放農村基層的養老服務資源。鄉鎮黨委和村級黨組織要將農村養老服務作為聯系服務群眾的主要內容，應用區域黨建平臺，組織黨員、干手下沉參與農村養老服務任務。
《意見》請求，激發村集體和村平易近發展養老服務內生動力。有條件的村在實行平易近主法式的基礎上，可將集體經營收益用于發展養老服務。鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活應用閑置農房和閑置宅基地，依法將相關收益用于養老服務等農村公益事業收入。
“《意見》還請求，引導社會氣力積極參與。支撐各類社會氣力投資發展農村養老，優先供給便捷可及、價格可蒙受、質量有保證的普惠養老服務。”平易近政部養老服務司有關負責人說。
平易近政部養老服務司有關負責人介紹，《意見》明確，強化農村基礎養老服務供給，補齊農村養老服務短板，著力進步農村養老服務質量程度，更好滿足廣年夜農村老年人養老服務需求。
一是公道規劃建設服務設施。完美農村養老服務用地政策，依據國土空間總體規劃，做好實用性村莊規劃編制和實施治理任務，統籌設定農村養老服務設施空包養間布局，將農村養老服務設施納進鄉鎮級國土空間規劃或村莊規劃編制，支撐并規范農村養老服務設施建設。
二是樹立健全多元投進機制。將當局設立的農村特困人員供養服務設施（敬老院）運轉價格、特困人員救助供養所需資金列進財政預算。積極培養扎根鄉村、貼近村平易近的養老服務市場主包養網體。
三是進步服務資源應用效力。改造鄉鎮特困人員供養服務設施（敬老院）和區域養老服務中間運行機制，在滿足特困人員集中供養需求的基礎上，鼓勵向社會老年人供給服務，增強發展活氣。加強閑置農村公共服務設施綜合應用，優先改建為養老機構、老年食堂、村級鄰里合作點、農村幸福院、老年年夜學學習點包養等農村養老服務場所。
四是強化農村老年人養老保證才能。健全城鄉居平易近基礎養老保險籌資和待遇調整機制，推動參保人通過多繳費、長繳費進步養老待遇程度。鼓勵農村居平易近參加個人養老金和其他個人商業養老金融業務。
五是晉陞農村養老服務可及性。面向農村留守、高齡、掉能、重殘等老年人群體，樹立探訪關愛和應急救濟服務機制。加速推進農村寄遞物流體系建設，鼓勵對標記為老年人用品的郵件快件供給適老化配送服務。
“今后，平易近政部將加強政策落實情況催促指導，總結推廣卓有成效的經驗做法，進一個步驟推動農村養老服務高質量發展，讓農村老年人享用幸福暮年生涯。”平易近政部養老服務司有關負責人說。
《光亮日報》（2024年06月14日 02版）