新華社北京9月12日電 題：保險業迎來新“國十條”，釋放了哪些信號？
新華社記者張千千、李延霞
我國保險業發展迎來新的頂層設計。9月11日，國務院對外發布《關于加強監管防范風險推動保險業高質量發展的若干意見》。若干意見共10條，被業內稱為保險業新“國十條”，對我國保險業未來5年到10年擺佈的發展進行系統安排。這是繼2006年、2014年之后，國家層面又一次對保險業發展作出的周全安排，釋放了進一個步驟推動我國保險業高質量發展的鮮明信號。
看點一：制訂時間表、路線圖
黨的十八年夜以來，我國保險業疾速發展，在保證和改良平易近生、防災減損、服務實體經濟等方面發揮了主要感化。
若干意見提出，到2029年，初步構成覆蓋面穩步擴年夜包養網、保證日益周全、服務持續改良、資產設置裝備擺設穩健平衡、償付才能充分、管理和內控健全有用的保險業高質量發展框架。保險監管束度體系加倍健全，監管才能和有用性年夜幅進步。到2035年，基礎構成市場體系完備、產品和服務豐富多樣、監管科學有用、具有較強國際競爭力的保險業新格式。
業內人士認為，若干意見的出臺，是圍繞強監管、防風險、促高質量發展這三年夜中間任務，從未來5年至10年擺佈的維度，對我國保險業的改造發展作出的系統謀劃和設定。
“保險業新‘國十條’體現了促進高質量發展的鮮明導向。在嚴監管、防風險的基礎上，重視發揮保險保證平易近生和服務實體經濟的才能，深化保險業的改造開放、可持續發展和協同發展，更好發揮保險業經濟減震器和社會穩定器效能。”對外經濟貿易年夜學保險學院傳授王國軍說。
看點二：晉陞保險業服務平易近生保證程度
推動保險業高質量發展，必須堅持國民立場，堅固樹立以國民為中間的發展思惟。
若干意包養見提出，豐富巨災保險保證情勢，拓展巨災保險保證范圍，擴年夜綜合巨災保險試點；晉陞安康保險服務保證程度，擴年夜安康保險覆蓋面；健全普惠保險體系，更好滿足農平易近、城鎮低支出者等群體保險需求，優化新業態、新市平易近等保險保證供給。
養老金融是五篇年夜文章之一，保險業在發展第三支柱養老保險方面年夜有可為。今朝，我國個人養老金開戶人數已超6000萬，各類儲蓄存款、銀行理財、商業養老保險產品超過500個。
若干意見請求，鼎力發展商業保險年金，滿足國民群眾多樣化養老保證和跨期財務規劃需求；鼓勵開發適應個人養老金軌制的新產品和專屬產品；支撐養老保險公司開展商業養老金業務；推動專屬商業養老保險發展；豐富與銀發經濟相適應的保險產品、服務和保險資金支撐方法；依法合規促進保險業與養老服務業協同發展。
一系列新安排新設定有助于推動保險產品和服務創新，更好滿足國民群眾日益增長的保險保證和財富治理需求。
看點三：服務實體經濟、發揮保險資金長期投資優勢
為晉陞保險業服務實體經濟質效，若干意見提出，保險業要聚焦國家嚴重戰略和重點領域，服務科技創新和現代化產業體系建設，健全覆蓋科技企業全性命周期包養網的保險產品和服務體系，強化綠色保險頂層設計，晉陞農業保險和農村基礎設施保險發展程度，加速發展海運保險。
資本市場和科技創新都需求長期穩定的資金支撐，保險資金具有久期長、跨周期屬性。壯年夜保險資金，有利于培養耐煩資本，熨平經濟周期波動，推動資金、資本、資產良性循環。
此次發布的若干意見也提出了“發包養網價錢揮保險資金長期投資優勢”“培養真正的耐煩資本”等內容。在資金投向方面，若干意見請求，加年夜戰略性新興產業、先進制造業、新型基礎設施等領域投資力度，服務新質生產力發展；引導保險資金為科技創新、創業投資、鄉村振興、綠色低碳產業發展供給支撐。
看點四：深化重點領域改造、推進產品轉型升級
在深化重點領域改造方面，若干意見提出，推進產品轉型升級，支撐浮動收益型保險發展；以新動力汽車商業保險為重點，深化車險綜合改造；發展多層次農業保險，推動農業保險擴面、增品、提標，及時規范理賠；摸索責任保險和家庭財產保險創新等。
“若干意見初次提出了支撐浮動收益型保險發展，意在指導保險產品向包含分紅險、萬能險在內的浮動收益型產品轉型，實現保險業高質量發展。”業內人士表現。
一系列安排堅持問包養題導向，捉住了當前保險業發展中的重點難點，提出有針對性的舉措，以進一個步驟深化改造推動行業和產品轉型升級。
看點五：嚴字當頭、強監管防風險
防控風險是金融任務的永恒主題。若干意見對保險業加強監管、防范風險作出明確請求。
具體來看，要嚴把保險市場準進關，嚴格保險機構持續監管，嚴肅整治保險違法違規行為。同時，無力有序有用防范化解保險業風險，樹立以風險監管為本的軌制體系，持續防范化解苗頭性、傾向性風險隱患，穩慎推進風險處置。
中國國民保險集團相關負責人表現，保險機構應堅持把風險防范擺在凸起地位，以更強責任加強周全風險治理，維護市場次序，加倍重視風險防控的系統性、前瞻性、實效性，維護金融穩定。