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國務院消息辦公室日前發布《新時期黨的治疆方略的勝利實行》白皮書。全文如下：
新時期黨的治疆方略的勝利實行
（2025年9月）
中華國民共和國
國務院消息辦公室
目次
媒介
一、汗青上中心政權管理新疆的理念經歷
——把管理新疆置于國度管理全局
然而，誰知道，誰會相信，奚世勳表現出來的，與他的本性完全不同。私底下，他不僅暴虐自私？——愛崇年夜一統理念
——隨機應變加大力度新疆管理
——鼎力開闢扶植新疆
——增進平易近族融會宗教共處
——以中華優良傳統文明凝集各族國民
二、中國共產黨管理新疆的輝煌過程
——新平易近主主義反動時代的積極摸索
——社會主義反動和扶植時代的周全睜開
——改造開放和社會主義古代化扶植新時代的深刻推動
——中國特點社會主義進進新時期
三、新時期黨的治疆方略首創治疆新局勢
——新時期黨的治疆方略的構成和成長
——新時期黨的治疆方略的焦點要義
——新時期黨的治疆方略的準繩請求
四、社會穩固和長治久安基本加倍牢固
——反決裂斗爭奪得明顯成效
——反恐維穩法治化常態化穩步推動
——反制裁反干預精準實行
——社會管理效能顯明晉陞
五、中華平易近族配合體扶植深刻推動
——中華平易近族共有精力家園加速構筑
——各平易近族來往交通融合加倍慎密
——平易近族連合提高工作穩固成長
——我國宗教中國化穩步推動
六、平易近主法治扶植連續深化
——全經過歷程國民平易近主成績明顯
——平易近族區域自治軌制上風進一個步驟彰顯
——法治扶植獲得嚴重停頓
——人權保證程度不竭晉陞
七、高東西的品質成長和高程度開放協同共進
——經濟連續安康疾速成長
——基本舉措措施扶植周全加大力度
——古代化財產系統集群效應充足浮現
——綠色低碳成長底色更足
——絲綢之路經濟帶焦點區扶甜心花園植程序加速
八、文明成長成效明顯
——文明遺產獲得有用維護
——文明藝術創作繁華成長
——公共文明辦事系統日趨完美
——文旅財產加速成長
九、平易近生福祉連續促進
——脫貧攻堅獲得周全成功
——失業不竭改良
——教導工作全方位成長
——衛生安康辦事系統健全優化
——社會保證網進一個步驟織密扎牢
十、扶植新疆的強盛協力不竭會聚
——黨和國度鼎力支撐奠基新疆成長基本
——對口援疆任務提質增效
——兵地融會成長注進新動能
——連合奮斗扶植漂亮家園
停止語
媒介
版圖千里，維平易近所止。國之要事，備邊封疆。
中華平易近族是有著五千多年文明史的巨大平易近族。我國各平易近族篳路藍縷、披荊棘，配合包養甜心網開闢了內陸的廣闊邊境，配合創作發明了同一的多平易近族國度，配合書寫了光輝的中國汗青，配合發明了殘暴的中漢文化，配合培養了巨大的平易近族精力。
新疆，古稱西域，自古以來就是中國國土不成朋分的一部門，是中漢文明向世界開放的主要門戶。歷代中心政權在此設官建制、駐軍鎮守、屯墾固邊，在幾千年的摸索實行中積聚了豐盛的汗青經歷。
中國共產黨一經成立，就將為包含新疆各族國民在內的中國國民謀幸福，為包含新疆各平易近族在內的中華平易近族謀回復作為初心任務。在反動、扶植、改造各個汗青時代，中國共產黨吸取治疆汗青經歷和經驗，不竭立異成長治疆理念，付與新疆任務新的時期內在和任務義務，推進新疆改造成長、平易近族連合、社會提高、平易近生改良、邊防穩固獲得嚴重成績。
進進新時期，以習近平同道為焦點的黨中心從強國扶植、平易近族回復的全局和計謀高度，審閱、策劃、安排新疆任務，不竭深化對治疆紀律的熟悉和掌握，明白了社會穩固和長治久安總目的，確立了新時期黨的治疆方略，引領新疆任務在錯綜復雜中守正立異、在牴觸風險中成功進包養合約步，推進新疆各項工作獲得汗青性成績、產生汗青性變更。
一、汗青上中心政權管理新疆的理念經歷
中國歷代中心政權一直愛崇年夜一統理念，將新疆地域置于國度年夜一統格式下停止管理，保護社會安寧，推進開闢扶植，增進平易近族融合和文明融通，包養網積淀了領土不成分、國度不成亂、平易近族不成散、文明不成斷的深邃深摯汗青認識和堅固配合信心，積聚了中華平易近族邊境管理的理念和經歷。
把管理新疆置于國度管理全局。新疆是中國的神圣國土。公元前60年，漢朝設置西域都護府，首創中心政權有用管轄管理新疆地域先河。魏晉南北朝時代，前涼政權設高昌郡（吐魯番盆地），初次將郡縣制推行到西域。隋代，建立鄯善、且末、伊吾三郡，擴展了郡縣制在新疆地域的范圍。唐代，先后設置安西年夜都護府和北庭年夜都護府，總攬天山南北。遼宋夏金時代，遼設于闐國王府、高昌國年夜王府、阿薩蘭回鶻年夜王府，有用管轄西域。元代，在西域履行行省制，后設北庭都元帥府、宣慰司等治理軍政事務。明代，建立哈密衛治理西域事務。清代，建立伊犁將軍，對新疆地域履行加倍體系的管理；1884年，清當局在新疆地域建省，取“故鄉新回”之意，改稱西域為“新疆”。1912年，新疆積極呼應辛亥反動，成為中華平易近國的一個行省。在中國汗青上，歷代華夏王朝時強時弱，和西域的關系有疏有密，中心政權對新疆地域的管治時緊時松，但任何一個王朝都把西域作為領土不成朋分的一部門，行使著對該地域的管轄權。保護內陸同一是中心政權的神圣任務。
愛崇年夜一統理念。中華平易近族自古以來就秉持“六合同風，九州共貫”“全國年夜同”的理念，把年夜一統視為“六合之常經，古今之通義”。歷代中心政權經由過程樹立管理體系體例、構筑軍事布防、主導經濟成長、垂范禮制次序等辦法，不竭強化年夜一統理念。汗青上的西域處所政權廣泛有濃重的中國一體認識，或以為本身是華夏政權的分支，或臣屬于華夏政權。漢代，莎車王延常教誨其子“當世奉漢家，不成負也”。唐代，東南諸部都尊奉唐太宗為“天可汗”。明清時代，西域各處所政權如葉爾羌汗國等，幾次到中心政權朝見，并將朝見之路稱為“金路”。中漢文明持久的年夜一統傳統，決議了國度同一永遠是中國焦點好處的焦點，決議了一個剛強同一的國度是各族國民的命運所系。
隨機應變加大力度新疆管理。中國歷代中心政權高度器重邊境管理，在政治同一條件下，隨機應變、因俗而治。從漢代年夜鴻臚到唐宋鴻臚寺，再到元代宣政院、清代表藩院，歷代中心政權都設有專門機構掌管邊境平易近族事務。漢代，加大力度西域管轄管理，對臣屬的處所政權首級、官員封授爵位和印綬，保護統治次序，促進中心集權。唐代，在伊州、西州、庭州地域，履行與華夏雷同的州縣軌制；在三州以西的地域，錄用本地部族首級擔負都督、刺史等，服從中心指令，肩負朝廷任務，為國守土、遣兵助戰。清代，履行軍府制下的八旗、州縣、伯克、札薩克等軌制，管理更為體系完美。新疆建省后，周全奉行州縣軌制，完成行政同一。歷朝歷代將同一政治次序與因俗而治相聯合，確保中心政權管理順暢、有用管轄。
鼎力開闢扶植新疆。中國歷代中心政權都器重對新疆的開闢扶植。漢代始創西域屯田，至唐代屯田遍布天山南北，清代新疆屯田範圍超一萬萬畝。水利隨之昌隆，若羌縣米蘭遺址保留有比擬完全的漢代水利舉措措施，唐代設掏拓所、水官掏拓使治理水利，包養留言板清代在新疆積極展開水利扶植，修浚河渠、推行坎兒井，至清光緒末年，天山南北渠道總長七萬余里，總澆灌才能超一萬萬畝。新疆自古是絲綢之路要沖，歷代中心政權“列郵置于關鍵之路”，保護商道平安，保證商業往來，萬里絲路“使者相看于道，商旅不停于途”，千年連綿。跟著商貿活潑，于闐、疏勒、西州、庭州、惠遠、迪化等一批城鎮在新疆地域先后興修，并帶來了經濟成長和生齒增加。連續開闢扶植新疆，為完成治邊穩邊奠基主要物資基本。
增進平易近族融會宗教共處。中國歷代中心政權都把處置好平易近族和宗教事務作為新疆管理的要害。每個汗青時代都有分歧平易近族的大批生齒進出新疆地域，各平易近族顛末持久誕育、分化、融合，構成了血濃于水、休戚與共的關系，都為開闢、扶植、捍衛新疆作出了主要進獻。東漢劉平國刻石和尉犁縣克亞克庫都克烽燧出土的883件唐代文書，記載了各平易近族配合戍邊的活潑場景。清代，抽調滿、漢、回、蒙古（察哈爾部）、錫伯、索倫等各族軍平易近攜帶家屬到新疆駐防屯田，穩固東南邊防。新疆地域歷來多種宗教并存，歷代中心政權均將宗教事務治理歸入國度管理系統。唐代，建立都僧統，治理安西四鎮釋教事務。清代，頒行《欽定回疆則例》，規則摩提色布伯克打點伊斯蘭教教務，不得干涉平易近事。中漢文明是由多元文明會聚成配合文明，從最基礎上決議了中華平易近族來往交通融合的汗青取向，決議了中國各宗教崇奉多元并存的協調格式。
以中華優良傳統文明凝集各族國民。中國歷代中心政權都將弘揚主流價值和中華優良傳統文明作為管理新疆不成或缺的主要內在的事務。中漢文化的構成與成長離不開華文字的維系，西漢同一西域后，漢說話文字開端奉行，自此通行新疆地域，從未中止。儒家思惟對西域影響深遠，至唐代儒家經典已廣為傳播，吐魯番出土了大批《詩經》《尚書》《禮記》《論語》等寫本殘卷。華夏典章軌制在新疆實行，包含周禮在內的中華軌制文明在天山南北落地生根，《年夜清律例》獲得普遍應用。近代以來，面臨亡國滅種的絕後危機，新疆各族群眾和全國各族國民一道，共御外侮、同赴國難，各平易近族國度認同到達新的高度。新疆各平易近族文明從開端就打上了中漢文化多元一體的印記，中漢文化一直是新疆各平易近族的感情依托、心靈回宿和精力家園，也是新疆各平易近族文明成長的動力源泉。
中國中心政權管理新疆歷經兩千多年汗青成長，分歧時代采取了分歧方法，新疆一直是中國同一多平易近族國度不成或缺的主要構成部門。客不雅地看，歷代中心政權治疆理念和舉動也存在時期局限，對新疆的管理時強時弱，管理精準性和有用性是缺乏的，特殊是近代以后，在境外權勢策劃支撐下，決裂運動更時有產生。汗青召喚著真正可以或許率領中華平易近族完成平易近族自力、國民束縛、巨大回復任務的承當者，這個光彩的任務義不容辭地落在了中國共產黨身上。
二、中國共產黨管理新疆的輝煌過程
中國共產黨自成立之日起，就殷切追蹤關心新疆這片地盤，一直掛念新疆各族國民的前程命運。在中國共產黨率領下，新疆各族國民從翻身束縛、當家作主到走上社會主義途徑，從改造開放、周全小康到邁上中國式古代化新征程，同全國國民一道迎來了從站起來、富起離開強起來的巨大奔騰。一百多年來，中國共產黨人接力摸索，不竭推動實際立異、實行立異、軌制立異，完成了對治疆紀律熟悉和掌握的不竭深化。
新平易近主主義反動時代的積極摸索。這一時代中國共產黨連合率領新疆各族國民勇敢斗爭、堅定不移，完成了翻身束縛、當家作主。1921年7月，中國出生了共產黨，這是開天辟地的年夜事情。從此，新疆各族國民和全國國民一樣有了主心骨。中國共產黨成立初期，就把眼光投向新疆，對新疆題目賜與明白器重，一批共產黨人進進新疆地域，傳佈馬克思主義，播撒反動火種，開啟平易近智、叫醒覺醒。在全平易近族抗戰中，中國共產黨高舉抗日平易近族同一陣線旗號，率領新疆各族國民積極展開抗日捐獻活動，保證國際援華路況線，扶植抗戰年夜后方，積極投身抗日救亡活動。1938年8月，新疆各族國民捐錢購置10架戰斗機，定名為“新疆號”，聲援抗日火線。在中國共產黨的影響和帶動下，新疆各族國民中華平易近族全體認識絕後加強，一批進步前輩分子積極投身反動大水。跟著束縛戰鬥獲得決議性成功，中共中心賢明決議計劃戰爭束縛新疆，國民束縛軍凱歌進新疆，打破了帝國主義和平易近族決裂分子肢解中國的妄圖，保護了中華平易近族的最基礎好處。這是內陸同一工作的嚴重成功，是新疆各族國民連合提高的汗青轉機。
社會主義反動和扶植時代的周全睜開。這一時代中國共產黨連合率領新疆各族國民戰天斗地、改天換地，完成了舉頭邁進社會主義社會的汗青奔騰。1949年10月1日，中華國民共和國成立，中國國民從此站起來了，新疆汗青開啟了新紀元。同年12月17日，新疆省國民當局正式成立。中國共產黨引導新疆各族國民穩固重生國民平易近主政權，樹立社會主義新型平易近族關系，廢止封建地盤軌制，穩重穩進奉行周全社會改造，完成社會主義改革，在新疆確立社會主義軌制，新疆和全國一道闊步進進社會主義社會，完成了新疆汗青上最深入最巨大的變更。1954年10月7日，中國國民束縛軍新疆軍區生孩子扶植兵團成立，10萬駐包養條件疆軍隊鑄劍為犁、屯墾戍邊。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區宣佈成立，這是新疆成長史上具有里程碑意義的年夜事，是中國共產黨平易近族政策的又一巨大成功。為盡快轉變貧窮落后面孔，在中國共產黨引導下，新疆各族國民自給自足、發奮圖強，全國國民心系邊境、傾力聲援，新疆產業系統初步樹立，農業生孩子前提明顯轉變，教導、迷信、衛生、路況、水利工作有很年夜成長，完成從百廢待興到欣欣茂發的汗青性跨越，獲得社會主義反動和扶植的巨大成績，發明了“敢教日月換新天”的人世古跡。
改造開放和社會主義古代化扶植新時代的深刻推動包養意思。這一時代中國共產黨連合率領新疆各族國民意氣風發、克意朝上進步，闊步踏上中國特點社會主義平坦大路。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，完成了新中國成立以來黨的汗青上具有深遠意義的巨大轉機，166萬平方公里的新疆年夜地上涌動著改造開放海潮。1981年12月，中心當局決議恢復兵團建制，稱號改為“新疆生孩子扶植兵團”。跟著改造起步與成長，黨中心誇大新疆年夜有可為，要加快古代化扶植，增進各平易近族配合繁華，鼎力支撐新疆實行上風資本轉換計謀，推進新疆任務中間完成計謀轉移，鄉村城市改造周全睜開，外引內聯增進開放，天山南北煥發新景象。黨的十三屆四中全會后，黨中心誇大新疆成長和安寧是一件關系全局的年夜事，要增進新疆成長繁華和長治久安，組織全國對口聲援新疆，推進新疆樹立和完美社會主義市場經濟體系體例，搶抓西部年夜開闢計謀機會，首創周全改造開放新局勢。黨的十六年夜后，黨中心誇大要果斷不移推動新疆改造開放和社會主義古代化扶植，果斷不移保護新疆社會年夜局穩固，果斷不移保護平易近族連合，作出“穩疆興疆、富平易近固邊”嚴重計謀安排，推進新疆經濟社會又好又快成長。在推動中國特點社會主義工作的巨大過程中，新疆完成從生孩子力絕對落后到經濟實力明顯加強，從封鎖半封鎖到全方位開放，從國民生涯溫飽缺乏到總體小康、奔向周全小康的汗青性改變，同全國一道年夜踏步遇上了時期。
中國特點社會主義進進新時期。中國包養共產黨連合率領新疆各族國民連合奮斗、守正立異，發明了新的人世古跡。2012年11月，黨的十八年夜召開，中國特點社會主義進進新時期。以習近平同道為焦點的黨中心兼顧掌握中華平易近族巨大回復計謀全局和世界百年未有之年夜變局，把新疆任務放在黨和國度任務全局的主要位置，不竭深化對治疆紀律的熟悉和掌握。2014年、2020年先后召開第二次、第三次中心新疆任務座談會，2014年、2022年、2023年習近平總書記三次親臨新疆考核，明白了社會穩固和長治久安總目的，確立了新時期黨的治疆方略。在新時期黨的治疆方略指引下，新疆以鑄牢中華平易近族配合體認識為主線，錨定在國度全局中的計謀定位，兼顧成長和平安，扎實推動依法治疆、連合穩疆、文明潤疆、富平易近興疆、持久建疆，經濟社會成長和平易近生改良獲得史無前例的成績，各族群眾取得感、幸福感、平安感明顯加強，處于汗青上最好的成長時代。2600多萬新疆各族兒女連合奮進、自負開放，像胡楊一樣根連著根、心連著心，像石榴籽一樣籽籽齊心、牢牢相擁，在周全扶植社會主義古代化國度新征程上闊步前行，為完成中華平易近族巨大回復不懈奮斗。
三、新時期黨的治疆方略首創治疆新局勢
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心吸取歷代中心政權管理新疆的經歷經驗，繼續和成長中國共產黨治疆可貴經歷，體系策劃、全體推動事關長治久安的最基礎性、基本性、久遠性任務，在治疆穩疆興疆上開辟了新境界 TC:sugarpopular900